王晓军

摘 要：随着货币发行与流通量的增大，以及人民银行提出的现金全额清分要求，仅靠现今以人民银行为主导、商业银行参与的清分模式已难以满足发展的需要。本文通过分析欧洲国家几种不同类型的现钞社会化处理模式，比较借鉴其先进经验，结合我国实际情况探索新形势下我国现钞处理社会化新模式，旨在提升我国当前的现钞处理水平。

关键词：现钞处理；社会化清分；国际经验

一、欧洲国家现钞处理社会化清分模式及比较

现钞处理包括央行为主导的清分模式、联合模式、以及社会化模式。央行主导模式是指商业银行流转的现金交由央行来进行清分，清分后再由央行分配给各商业银行，再投放给公众；联合模式是指央行与商业银行共同出资成立现金中心、按比例共同分担现金中心运行所需费用；而社会化模式是指央行把钞票清分交由商业银行和一些专业化的社会机构完成，由社会商业机构建立现金清分中心，组建专业的团队，建立清分流水线，在央行的监管下开展清分工作，商业银行可以购买清分产品或外包的形式来与其合作，而央行仅负责印制新币和残币销毁。

（一）央行主导下第三方机构的现钞处理：以德国现钞处理模式为代表，德意志联邦银行在全国每个分支行均设有清分处理中心。除中央银行外，商业银行，现钞押运公司、零售商等均可参与钞票清分，德央行现钞管理部门可分为三级，第一级是德央行现钞部，下设3个处，分别负责新钞发行与反假、机具管理与发行政策、技术管理；……