邓国取+++车舒+++孟小雨

摘 要：本文以南召县小额信贷扶贫社为例，从金融机构、农业效益、农村效益三个层面确定小额信贷社会绩效评价指标体系，发现南召县小额信贷扶贫社社会绩效总值呈现出逐年递增趋势，但小额信贷对金融机构的影响是负面的。因此，要想提高整个小额信贷社会绩效评价的水平，要对金融机构的人均农村小额信贷总额增长率、农村小额信贷覆盖率、农村小额信贷总额增长率等因素做进一步的改进，以提升农村小额信贷社会绩效。

关键词：农村小额信贷；社会绩效；评价

国内外学者一般把小额信贷的发展模式主要分为制度主义和福利主义两大类型，前者更强调小额信贷管理和目标设计中的机构可持续性，后者则更注重项目对改善贫困人口经济和社会福利的作用。国际上，基于小额信贷发展模式的绩效评价也分为可持续经济评价和金融普惠福利评价（Jeffrey Poyo and Robin Young，1999；Nimal A. Femmando，2003），但在国内，更多倾向于金融普惠福利评价，多以典型农村小额信贷公司为例，进行非模型化的评价（何广文等，2012；卢亚娟等，2011）。笔者认为，对农村小额信贷的绩效评价至少应该包括社会绩效、公司绩效和贷款户绩效等三个方面。本文拟以南召县扶贫社为例，对农村小额信贷的社会绩效进行探讨（农村小额信贷的公司绩效和贷款绩效另文研究），分析农村小额信贷的社会绩效，提出农村小额信贷社会绩效提升的政策建议。

一、南召县小额信贷扶贫社概况