加强学习领会 促进能力提高

按语：海军大连舰艇学院政治系研究生队近期举办了第十四届“研究生论坛”活动，围绕“学习贯彻习主席重要论述 加强和改进新形势下政治工作”这一主题，组织学员深入领会习主席关于国防和军队建设系列重要讲话精神，紧密联系军队政治工作建设实际，着力锻炼理论思维和文字表述能力，促进了学员政研水平的提高。以下选编其中8篇文章，供读者参考。

领导干部转作风、正风气的着力点

●陈 喆

旗帜鲜明地反对“四风”，突出干部转作风、正风气的重点难点。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风是领导干部作风问题的集中表现，也是其他许多问题和弊端的源头。解决“四风”问题，一要从领导干部自身抓起，真正做到身正为范、上行下效，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。二要聚焦能打仗、打胜仗。各级领导干部要端正训练指导思想，更新训练理念和训练内容，完善训练法规制度，科学设置训练监管机制，切实破解训练中的不正之风。三要解决基层风气问题。要下大力整治发生在士兵身边的违规违纪行为，坚决反对和严肃查处领导干部插手基层敏感事务、截留克扣基层物资经费，在战士入党、考学、转士官上处事不公，以至吃拿卡要、收受战士钱物、侵占士兵利益等问题。

坚持依法治军、从严治军，强化干部转作风、正风气的制度约束。依法治军、从严治军必须坚持高标准、严要求，领导干部要坚持以纪律建设为核心，着力增强法规制度执行力，狠抓条令条例和规章制度的落实，强化官兵号令意识，培养部队严守纪律、令行禁止、步调一致的良好作风，坚决杜绝有法不依、执法不严、违法不究的现象。从严治军要害是从严治官。各级领导干部要从自身严起，把落实法规制度作为干部的基本职责，把依法办事作为工作的基本方式，为部队做好表率。

树立正确的选人用人导向，掌握干部转作风、正风气的破解之钥。一是要坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，增强选人用人的科学性、准确性、公信度。二是要树立注重基层的导向。坚持把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，科学设置干部的成长路径，让基层一线干部能够看到希望、有奔头，让那些真正有抱负、有才干、努力工作的人能够脱颖而出，给基层一线成长起来的干部施展才干的空间。三是要树立注重实干的导向。注重选拔求真务实、默默奉献、不事张扬的干部，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。

在真抓实干中实现强军梦

●叶 飞

切实形成实干兴军的鲜明导向。各级领导干部要形成聚焦强军目标的工作导向，自觉对照强军目标要求理思路拿对策，使工作部署更科学、措施办法更务实。要形成事业取人的用人导向，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，注重基层、注重实干、注重官兵公认，造就一支政治上靠得住、能打仗会指挥、作风正形象好的干部骨干队伍。要形成褒奖先进的激励导向，倡导爱军精武、矢志强军的风尚，坚持表彰奖励向担当使命、苦练打赢的官兵倾斜。要形成宣传强军的舆论导向，用先进典型和强军兴军的成功经验鼓士气、励斗志。

坚持以改革创新精神开拓前进。要坚持以新的思路谋划强军目标的贯彻落实，积极适应新形势新要求，用新的理念、新的视野、新的方法、新的标准推进军事斗争准备和各项建设。要坚持以新的举措推动强军目标的贯彻落实，自觉从军事、政治、后勤、装备各领域，拿出强军兴军的具体规划，使强军目标转化为实实在在的强军之举、制胜之招、治本之策。要坚持以新的风貌投身强军目标的贯彻落实，焕发强军兴军的政治热情，激励昂扬向上的斗志，确立勇创一流的追求，恪守高度负责的态度，心无旁骛干事业，有板有眼抓落实，努力在强军兴军中有所创造、有所作为。

领导干部要成为强军兴军的中坚和骨干。要做强军目标的坚定信仰者，自觉从实现民族复兴伟大中国梦的高度，从维护国家主权安全和发展利益的高度，从推动国防和军队现代化建设跨越式发展的高度，深刻把握强军目标的重大意义、科学内涵和实践要求，增强贯彻落实的自觉性坚定性。要做强军目标的忠实践行者，当听党指挥、忠诚可靠的表率，当能打仗、会指挥的表率，当求真务实、真抓实干的表率。要做强军目标的积极推动者，以更大的决心力度、科学的组织指导，扎扎实实做好实现党在新形势下强军目标这篇大文章。

向打仗聚焦 提高党委的快速决策能力

●许 豹

提高党委班子预判于前的能力。一是加强班子成员对信息化战争的研究。只有对信息化战争进行研究，才能了解现代战争的特点、找准对手的弱点、发现自己的优势，才能拥有灵敏的战争嗅觉。二是加强班子成员超前思维训练。班子成员要学会从战役战斗与战争全局、各战役之间的联系上来考虑问题，立足整体，统筹全局，分析预测战争形势发展方向，进行超前思维，以便早计划、早决策，掌握战争的主动权。三是加强班子成员责任意识。预判于前的能力素质要求班子成员必须有担当意识，克服不敢预判、怕预判出现问题的心理，对预判结果勇于承担责任。

提高党委班子甄别信息情报的能力。一是加大院校培训力度。要想提高党委班子成员分析甄别情报的能力，必须采取军校正规化专业培训或轮训补训的方式，加快这一能力素质的培养。二是通过深化实战演练培养。注重加强党委班子成员在模拟实战演练和重大军事演习中提高自身分析甄别情报的能力。三是树立班子成员敢于分析甄别情报的信心。提高班子成员敢于甄别分析情报的信心是提高分析甄别情报能力的心理基础。

提高党委班子充分民主快速集中的能力。一是善于把握集中的“火候”。党委班子只有把握好火候，迅速把成熟的意见建议收集归纳起来，才能有利于快速决策。二是善于疏通和拓宽民主集中渠道。不仅要建立党员干部参与和监督重要决策及其实施的民主机制，还可利用信息网络手段广纳群言，实现快速集中。

提高党委班子快速形成决议的能力。一是提高党委班子的凝聚力。要把班子凝聚力作为党委的生命来维护，使班子成员间相互支持、相互配合，多沟通、多交流，助推决议的快速形成。二是提高党委班子的主观能动性。只有提高党委班子的主观能动性，才能发挥人的潜能和热情，主动寻求解决问题的对策和良好的战役战术，实现决议的快速形成。三是提高会议决定的效能，既鼓励大家充分表达意见，又发挥正副书记的决策主导作用，以保证会议决定的正确与及时。

思想政治教育要坚持用真实打动人

●赖昌江

真实是思想教育永恒的主题，是教育的灵魂，任何内容上的空洞虚假、形式上的花里胡哨、行为上的言行不一都将对教育产生反向作用。真实是说理的生命，相信是接受的基础，只有真实才能可信，可信才能抓住人、打动人。

要用话语的真实打动人，不说假话、空话、套话。政治教育需坦诚相见、开诚布公、推心置腹，用官兵看得见、摸得着、实实在在的东西说明问题；要学会用大白话、大实话来阐释理论观点，使官兵感到可信，听着对味。

要用历史的真实打动人，批判以偏概全的歪歪理。思想政治教育要增强说理性和战斗性，既要理直气壮讲大道理、讲正道理、讲实道理，也要有理有据批驳和揭露各种错误思想观点。全媒体时代，各种歪理邪说充斥其间，厚黑庸俗小有市场，历史虚无主义思潮蔓延，对官兵思想的侵蚀和危害不容忽视。因此，政治工作者要坚持唯物史观，理直气壮地讲大道理、讲正道理、讲实道理；要坚持正面引导，帮助官兵明辨是非，正确认识和评价历史问题和历史人物，坚持什么、反对什么，倡导什么、禁止什么都要讲明白，决不能含糊其辞、似是而非；要坚持用大道理管住小道理、用正道理批驳歪道理、用实道理戳穿伪道理，正本清源、固本培元，确保广大官兵在任何时候任何情况下都坚定不移听党话、跟党走。

要用生活的真实打动人，不搞先入为主的纯说教。要将官兵亲眼所见、亲耳所闻、亲身所历写进教案、融进课堂，通过赞社会变化、赞家乡变化、赞部队变化、赞驻地变化、赞身边变化，引导官兵从今昔对比中感受改革开放取得的辉煌成就；要利用“全国道德模范”、“感动中国”年度人物、“践行当代革命军人核心价值观”年度新闻人物和“最美教师”“最美乡村医生”等生动形象打动官兵、影响官兵；不断增强道路自信、理论自信、制度自信。

在战斗力建设中有效发挥政法和纪检监察职能

●杨大勇

全程跟进、实质介入，强化训练监督监察。一是进入训练全程。把监察工作融入训练阶段展开、阶段性训练转换、重大演训活动和“三实”作业全过程，重点查看党委议训是否有效落实、机关指导是否务实严谨、干部履职是否尽心尽力，努力做到训练进行到哪个阶段，监察工作就跟进到哪个阶段。二是进入总结讲评。每个阶段组织军事训练总结讲评，都要对训风演风考风进行专题分析、讲评、通报，认真研究解决存在的突出问题。三是进入责任追究。对训风演风考风不实导致严重后果和不良影响的人和事，做到发现一起处理一起，从严追究单位领导的责任。四是进入评优表彰。把监督检查结果同官兵切身利益挂钩，作为单位评先、官兵评优的重要依据，对能够对各种不正之风敢于监督和抵制的单位和个人，给予大力表彰和奖励。

硬起手腕、较真碰硬，净化战斗力生成环境。一是从严查办案件。加大查办案件工作力度，深挖事故背后的渎职案件，切实发挥惩戒作用和震慑功能。二是强化问题纠治。大力纠治插手基层敏感事务、侵占士兵利益、搞庸俗关系等发生在士兵身边的不良风气，以实际行动取信官兵。三是依法规范工作。尤其注意纠治军事训练、武器操作、重大演习和完成多样化军事任务中的违规行为，促进依法治军、依法治训落到实处。

纠奢治漏、抓早抓小，提升资源保障效益。一是加强训练经费监督。重点监察训练场地设施利用、物资经费器材管理等内容，切实使经费足额流向训练场。二是加强财力投向监督。重点监察是否优先保障新型作战力量、新装备部队、应急机动作战部队建设，优先保障信息化建设、战场设施建设、实战化军事训练和新型军事人才培养，确保按战斗力标准规范资源投向。三是加强工程建设监督。严格监管工程立项审批、工程招标、物资采购、经费使用等关键环节，防止超计划、超标准、超财力建设行为，确保工程建设廉洁、高效、优质。四是加强装备物资采购监督。严格实行采购程序、采购项目、采购过程、采购结果公开，避免采购过程中出现吃回扣、赚差价、以次充好等问题。

把握训练中的辩证法提高部队训练质量

●朱 江

许多单位的实践证明，越严格训练越不容易出问题，越消极保安全往往越不安全。这就是训练中的辩证法。军事训练水平上不去，军事斗争准备就很难落到实处，部队战斗力就很难提高，战时必然要吃大亏。我们要坚持从实战需要出发从难从严训练部队，坚持未来仗怎么打兵就怎么练，让部队在实战化训练中增强实战能力。坚决纠正练为看、演为看和以牺牲战斗力为代价的消极保安全等不良现象。

一要端正训练思想。要切实懂得军事训练是未来战争的预演，一切军事训练的目的就是为了能打仗、打胜仗。要始终做到紧贴实战需要、紧扣大纲要求、紧卡训练标准，对待训练科目不能“挑肥拣瘦”，要求全、求精、求实，做到“人人过关、样样过硬”。二要做好主动预防。安全是干出来的，不是保出来的。要懂得只有训练场上多流汗、战场上才能少流血的道理，增强工作的主动性，发挥官兵的主体性，积极开展预想预测活动，及时发现和消除训练中的不安全因素，严格组织训练，提高训练的效益与安全。三要修正考核机制。要改变以往一些领导机关在评定下属单位的工作时，以“事故定乾坤”的做法，要把“战斗力提升”作为考核评定的重要指标。要分清事故的责任与原因，对于训练中出现的不可抗拒的意外、事故，我们要理性对待，合理评定；对于人为疏忽、工作失职等因素造成的，我们要严肃追究。

政工干部在军官职业化过程中将面临的新问题

●王 超

政工干部自身专业化水平不足，与职业化要求存在差距。原因主要有，一是政工干部培养途径多样。目前绝大多数的政工干部都没有经过政工或相关专业本科学历教育，来源多样且培训标准不统一导致政工干部专业水平参差不齐。二是缺乏长期管理教育经验。由于我军多数政工干部实行的是按年限晋升的方式，因此在某一岗位的任职时间十分有限，有的甚至缺乏相关岗位的任职经历，仅仅是因为职务原因直接调任更高职务的岗位。由于缺乏较为长期的教育管理经验，这类干部的政工专业素质能力往往偏低。三是军地融合机制尚不完善。受军地发展以及任务分工差异的影响，我军政工岗位需要的专业人才自主培养的能力有限，需要依靠地方的教育科研资源才能顺利完成。然而，受军地融合机制不完善影响，很多政工人才业务水平与地方同类人才相比差异明显，影响了部队政治工作水平的提升。

教育和管理难度显著增加，新增问题容易影响部队风气。军官职业化所导致的军队体制结构的一系列变化会增加政工干部的管理和教育难度，原因主要有，一是教育对象学历层次因素。军官职业化所导致的一个必然结果是部队整体的学历层次提高，教育对象学历层次的提升要求思想教育者水平也要提升。二是教育对象年龄因素。军官职业化打破了“以老带新、以老管新”的旧有格局，受传统观念影响，在教育管理过程中容易出现抵触情绪和不满心态，使教育管理遭遇障碍。

改革过程矛盾利益凸显，政工干部能力水平经受严峻考验。一是解决制度空白领域问题的能力。任何制度的运行初期势必会存在制度空白与不足，为了确保政策制度的顺利运行，政工干部的能力素质就成了“润滑”矛盾的重要因素。二是坚持干部选拔任用标准的能力。政工干部手中的权力左右着军官个人的职业生涯和部队的建设发展，因此，在干部选拔任用工作中，政工干部的能力水平、纪律作风、道德素质等将面临严峻考验。

在思想政治工作中融入心理服务

●李素惠

做好官兵的思想工作，不仅要摸清其思想症结，而且要掌握其心理特点和心理状态，努力实现心理服务与思想政治教育的有机结合。

领导重视，增加投入。各级党委、领导要把心理服务工作提到部队管理教育的议事日程，政治机关要将心理服务纳入经常性思想工作的范畴，创造条件成立心理教育研讨组，讨论研究课题，制定心理服务实施方案，加大干部骨干学习运用心理科学的力度。

及时做好官兵心理问题防范工作。在新兵入伍、老兵复退、战士考学、干部转业、执行重大任务和部队出台重大政策的时机，及时预测官兵可能出现的心理问题，提前做好教育引导工作和重点防范工作。要善于发现、分析官兵行为上的异常表现，找准心理问题存在的原因，防止发生意外事故。

综合运用各种手段，使心理服务切实发挥应有作用。首先要注意创造民主平等的政治环境。领导干部要公道正派，以民主的作风待人处事，尊重官兵的意见、建议和民主权利，畅通民主渠道，发扬三大民主。对有心理问题的官兵要主动关心，诚恳帮助，不能歧视。其次要注意创造良好的工作环境。要讲究科学的工作方法和管理方法，合理科学地安排训练、工作与学习，杜绝简单粗暴的打骂体罚等“军阀作风”，避免让官兵产生恐惧、逆反、对抗心理。再次要注意创造多彩的物质文化生活。尽量把军营的物质文化生活搞得丰富多彩，培养官兵健康的业余爱好，满足官兵的正当需求，尽可能为官兵的成才、婚恋提供指导帮助，建立融洽的内部关系，营造积极向上的氛围，给人一种安全、放心、亲切的感觉，避免官兵产生自卑、妒忌、多疑、报复心理，创造一个和谐、愉悦、健康的心理环境。