彭轶　张凤英

【摘要】当前，林业继续教育已成为全面提高林业在职人员素质，迎接日新月异的现代林业发展，大力推进生态文明建设的重要途径。文章论述了林业在职人员继续教育的必要性，分析了我国目前林业在职人员继续教育现状及存在的问题，提出了相应的对策与建议。

【关键词】林业在职人员；继续教育；问题；建议

【中图分类号】G720

【文献标识码】A

【文章编号】1001-8794（2014）03-0104-02

【收稿日期】2013-10-11

【作者简介】彭轶（1974-），男，江西赣州人，硕士在读，院长，高级经济师，研究方向为林业行业人才培养；张凤英（1985-），女，江西赣州人，

硕士，助教，研究方向为继续教育。

继续教育通常是指成人在离开正规学校后所继续追求的教育，它可以延续到个人的一生。林业在职人员继续教育又叫在职教育，是指对正在从事林业行业生产管理的人员开展以提高其政治思想素质、理论知识水平、服务社会的业务技能及职业道德素养为目标，使之更好地适应社会主义新林区建设要求的培训教育。做好林业在职人员的继续教育，既是提高林业在职人员整体素质的有效途径，又是实现科教兴林和人才强林的重要战略。

一、林业在职人员继续教育的必要性

1林业在职人员继续教育是林业在职人员可持续发展的自身需要

当前，林业发展的新形势、新任务、新目标对林业在职人员提出了更高的要求，必须通过继续教育，不断开拓视野，更新知识，提高自身的专业技术能力和业务工作能力，才能更好地完成自己的本职工作。因此，林业在职人员需要自觉接受继续教育，积极参加各种形式的学习，跟进时代，工作和学习相互促进。善于用学习的理念去更新自我的知识结构，能在熟练掌握业务操作能力的基础上掌握新技术、新方法，持续培育创新能力。

2林业在职人员继续教育是实现林业又快又好发展的客观需要

作为科教兴林和人才强林的重要战略，林业在职人员的继续教育工作是提高林业在职人员队伍的整体素质，贯彻国家教育方针，实现林业教育事业全面协调可持续发展的必然要求。要实现大力发展现代林业、努力建设生态文明，积极构建林业三大体系，推动林业又快又好发展，就要求林业在职人员不断加强学习，掌握新的技能、规范，做好本职工作，以适应新的从业环境。

3林业在职人员继续教育是构建社会主义终身教育体系的时代需要

二战后，继续教育在世界范围内兴起，尤其是美国、日本等发达国家还颁布了相关的法律法规。许多国家都把继续教育作为增强综合国力，提高科技竞争、人才竞争和智力竞争的重要手段。随着科技进步日新月异及知识经济时代的来临，我国要在世界之林提升国际形象，就更需要重视和加强继续教育工作，树立终身教育理念，以服务包括林业在内的可持续发展，建设美丽中国。

二、当前林业在职人员继续教育现状及存在的问题

1思想上不够重视

继续教育“无用论”的思想观念在林业在职人员心中根深蒂固，尤其是对于县林业局、镇林业工作站的人员。他们以工学矛盾为借口，回避接受新知识、新理论。而一些领导则做表面功夫，对上级明确规定需参加的继续教育工作非常重视，而对从业人员自身技能提升方面的继续教育则持观望态度，对从业人员自学、自主参加的继续教育则不支持，认为学习浪费时间，耽误工作。

2内容上脱离实际

大部分林业在职人员继续教育的内容比较注重形势政策、政治理论、宏观内容，较少涉及到林业从业人员实际工作中的具体情况、具体问题，缺乏操作性、针对性、指导性，导致与实际脱离，学不致用，影响林业人员继续教育的积极性。

3形式上僵化单一

目前，林业在职人员继续教育的主要形式有：到一些林业院校进行函授，以自考等成人教育的形式进行学习，参与上级组织的继续教育培训，少数的有开展一些专业讲座、野外实践、实地考察等等。这些培训所采用的形式比较传统、单一，与许多林业在职人员所掌握的理论知识、工作特性等不适应，弱化了继续教育效果。

4资源上十分匮乏

一般高校图书馆资源也不对外开放，加上许多林业单位对员工继续教育投入非常少，林业在职人员参与继续教育的话仅仅靠几本教材，与继续教育相关的图书网络资源、视频光碟等较少，没有足够的学习资源支持，造成林业在职人员继续教育特色不突出。

5管理上过于松散

林业在职人员继续教育的课堂一般管理不严格，考勤与考核有名无实，再加上单位的教育激励制度较少，导致学与不学一个样，学得好与学得差一个样，参与继续教育与工作上提拔重用没有任何关系，这就使得林业在职人员继续教育功能得不到体现。

三、林业在职人员继续教育的对策与建议

1明确林业在职人员继续教育的重要地位

林业在职人员是一个庞大的群体，是林业发展的潜在资源。只有对这个群体进行持续的和大规模的教育、培训及开发，使之真正适应以知识为基础的经济和社会管理的要求，他们才能成为林业发展的重要人力资源。党和国家历来高度重视教育培训工作，坚持把教育培训作为推动发展的基础性、战略性、决定性工作来抓，胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调，要“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”，将继续教育的重要性提升到一个新的高度。为此，林业在职人员继续教育，急需改变以往的那种“学习无用”的观念，着力树立 “活到老学到老”“学习与工作相结合”的学习化生存的终身教育新观念，认识到继续教育在未来工作中的重要性。

2深化林业在职人员继续教育的课程内容

深化林业在职人员继续教育的课程内容，主要可通过以下几个方面：一是转变以往的以政治理论为中心内容的学习，切合实际，认识、分析林业工作中出现的问题、难题，将理论学习与实践操作相结合；二是加强现代林业产业发展，林业科技等方面知识的学习，努力使参训者形成“复合型”知识结构，成为林业工作的全才；三是在加强学习理论和技能知识的同时，坚持广泛涉猎现代林业发展必需的知识，不断完善自我，实现自我的可持续发展；四是加强林业政策法规的学习，提高对政策法规和文件的理解水平。

3创新林业在职人员继续教育的教学形式

除传统的教学形式外，林业在职人员继续教育还可采取头脑风暴、知识竞赛、小组讨论、主题汇报、参观考察、案例分析、实地调研等多种形式，把教学课堂从教室搬到林场等地。学习的考核也不仅仅是单纯的试卷形式，而是以总结汇报、调研报告、工作方案为主，以传统的考试考查为辅，突出继续教育的针对性，提高学习的实效性。

4加大林业在职人员继续教育的资源投入

当前林业在职人员继续教育发展的当务之急是构建以“政府主导，社会各界力量积极参与”的多元化投资体系。拓宽投资渠道，为林业在职人员继续教育注入活力。因此，国家应该将林业在职人员的继续教育列入到林业发展战略的构想和投资计划中，明确中央、省、市、县各级财政支出中林业在职人员继续教育经费投入比例，加强资金的管理与使用，并全程监督。另外，还可调动社会力量，鼓励行业、企业、学校对林业在职人员继续教育提供强有力的支持服务，不断改善办学条件，优化资源。

5严格林业在职人员继续教育的管理制度

一方面，严格林业在职人员继续教育管理机制，加强考核，优化效果评估。增加学习的灵活性、便利性、便捷性，让林业在职人员有更充分的选择机会与空间。另一方面，为调动林业在职人员学习的主动性与积极性，需进一步结合单位人事制度改革，健全林业在职人员的继续教育考核评价制度、选拔任用制度。

【参考文献】

[1]黄富顺 成人教育导论[M].台湾：五南图书出版公司，2000：102-103.

[2]王强继续教育在现代林业建设中的作用[J].中国成人教育，2007，（4）：17-19.

（编辑/樊霄鹏）