文/倪洋军

2014年1月，中共中央组织部印发《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》（以下简称《意见》），要求各地区各部门贯彻落实党要管党、从严治党方针，严明组织纪律，严格选人用人监督，大力营造风清气正的选人用人环境。好制度要有好落实，“严监督”要有“严执行”，要坚决走出“纸上谈兵”的怪圈。

走进“一把手”

《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》）的执行主体以及干部选拔任用工作监督的落实主体，是各地各级党员干部，其中“一把手”是第一责任主体。干部选拔任用工作风气正不正、干部选拔任用工作监督严不严，很大程度上完全取决于“一把手”。俗话说，领导带头，万事不愁。“一把手”尤其是省、市、县的党委“一把手”，能不能坚持原则、坚守底线、坚定信念，是决定选人用人环境能否风清气正的第一要素。因此，对于《条例》以及《意见》，各级各地党委“一把手”必须带头学习、带头贯彻、带头落实，自觉接受监督，做到内化于心、外化于行，坚决执行民主集中制，坚决抵制违规用人、说情打招呼等问题。只有这样，“严监督”才不至于沦为“一纸空文”。

走进各部门

干部选拔任用监督工作，不能靠某一级、某一部门的“单兵突进”，各级各地各部门必须联合行动、通力协作、共同作为，才能将《意见》落到实处。这就要求各地区各部门，要深入学习、深刻领会，明确好、把握好各自所承担的职责，并且在工作中互相支持、互相配合、互相监督、互相推进，严明组织纪律，严格选人用人监督，不推诿、不回避、不乱来。特别是组织部门和纪检监察部门要主动作为、坚持原则、公道正派、敢于担当，严格按党的政策办事、按规章制度办事、按组织程序办事，带头维护干部工作的严肃性，坚决抵制和纠正用人上的不正之风。每一个部门都应成为贯彻落实《意见》的模范部门。

走进全社会

群众的眼睛是雪亮的，群众监督和社会监督，是不可或缺的体制外监督。应该说，以往的干部选拔任用工作也有监督，但是违规用人的现象依然存在，这在很大程度上是因为群众路线没有落实到位，没有较好地将监督的指挥棒交给群众，没有形成“全社会”共同监督的合力。新颁布的《意见》，尽管提出了很多严厉的要求、制定了众多严格的措施，但是，不让《意见》走进“全社会”，不织密全面的监督网，恐怕还是难以让制度的高压线“带上电”。故此，必须切实加大对《意见》的宣传推广力度，让人人知晓、个个参与，让所有的权力运行在阳光下、规范在监督里、管束在公开公平公正内。

制度面前人人平等，规则面前没有特例。《意见》的一个鲜明特色就是突出了制度的刚性。但离开了落实，就是“纸上谈兵”。只有让干部选任“严监督”,走出“纸上谈兵”，才能使“一律”“严格”“严禁”等不打折、不缩水、不走样，营造风清气正的选人用人环境才不至于成为“空谈”。