李启文，张中旺，常国瑞



汉江流域水资源环境保护体制机制研究

李启文1,2,3，张中旺1,3，常国瑞3

(1. 湖北文理学院 管理学院，湖北 襄阳 441053；2. 湖北省地质调查院，湖北 武汉 430034；3. 中国地质大学 地球科学学院，湖北 武汉 430074)

以汉江流域为例，盘点了跨流域水资源环境保护体制机制的研究现状及存在的问题，提出了健全汉江流域水资源环境保护体制机制创新研究的思路. 讨论指出，汉江流域水资源环境保护体制机制的创新研究重点是加强汉江流域水资源管理体制改革；探索建立和完善水资源环境保护的协商机制、生态补偿机制、投融资机制、法律保障机制、公众参与机制及公共监督机制等.

汉江流域；水资源；环境保护；体制机制创新

水作为一种自然资源和环境要素，是人类生存和经济社会可持续发展的基本保证. 随着经济发展和城市化进程加速，我国水资源环境保护与经济社会发展之间的矛盾日益突出，水资源环境问题成为中国21世纪实现可持续发展的重要制约和障碍[1].

汉江是长江中游北岸的一级河流，发源于秦岭南麓，自西北至东南展布，全长1 557km，流域面积1.59×105km2，横跨鄂、豫、陕三个省级行政区[2]，如图1所示. 汉江流域区位优势明显，是我国承南启北的纽带，连结着中原、西北、华中、西南几大经济区，是唯一的东西经济走廊. 在鄂、陕、豫三省中，汉江流域经济发展属于中上等发展水平，2012年湖北省境内的汉江流域生产总值达9 638.48亿元，占全省的41.51%. 为促使汉江流域经……