宋瑜

内容摘要：基层群众文化活动组织与开展直接关系到千家万户群众的根本利益，是文化工作面临的的重点和难点，同时也是一项需要长期抓实抓好的工作。人们的文化活动已从过去的被动接受转变为现在的主动参与。自我表演、自我娱乐、自我欣赏、自我教育，已经成为当前群众文化活动的主旋律，我们应认清当前形势，组织开展好群众文化生活，进一步提高人民群众生活质量。

关键词：群众 文化 生活 组织 开展 参与 队伍建设

群文工作是公益性文化事业的重要方面，是文化建设的重要组成部分，必须加快建设，大力发展。文化的大发展大繁荣，应当是广大群众参与、老百姓得到实惠的发展繁荣，唯此，文化的繁荣发展才有意义。作为公益性文化事业的群众文化事业，同样需要适应社会主义市场经济的新体制，建立一整套良性循环的新的运行机制，开拓新的发展思路。群众文化事业作为国家公益性社会文化事业，在社会文化发展中具有龙头、导向和示范作用，对于规范社会文化市场的方向、促进三个文明与和谐社会建设具有重要作用。因此，在新形势下，如何发展群众文化活动是值得我们深入思考的问题。

一、提供多种社会参与方式

在社会化运作中，实现文化资源的共享，文化事业的共建，发挥出文化新的潜在力量。应争取群众和民间文艺社团、专业文艺团体、社会机构的广泛参与，提供多种方式吸收社会力量和民间资本参与到群众文化事业中来。公益性文化事业是全社会的共同责任，需要社会各界从人力资源、物质资源、舆论导向等方面积极配合，需要在政府作用与社会力量、社会文化资源、群众文化消费等方面进行整合，使政府、社会、外资、个人共同参与，多种经济成分、多种经营方式、多种体制共同发展，最终形成全社会自觉支持群众文化事业的社会风尚和发展态势。应鼓励非文化机构、非公有经济和境外资金投入群众文化事业。群众是群众文化活动的主体，也是社会化运作中不应忽视的重要力量，而民间文艺社团和专业文艺团体分别是群众文化事业的骨干力量和重要外援。此外，积极争取名人、专家学者，学术界、高校及有关专业团体和研究机构对群众文化事业的指导也是扩大社会参与的重要方面。如邀请名人、专家担任顾问、形象大使、文化辅导员等。

二、强化辅导，优化服务，推进分散活动展。当前的群众基本文化需要，与以往有很大的不同，个性凸显以替代成为活动主题，过去以馆、站组织开展活动为主，转变为群众依靠自身设施开展活动为主。针对此种状况，群众文化单位要改变原有工作模式，实现角色转变。首先要加强信息工作。要注重调研，及时总结交流群众文化活动经验和研究成果，掌握活动发展动态，适时有效地对分散活动进行科学的指导，引导分散活动朝着健康的方向发展。其次要加强典型示范。发挥示范作用，实行合理的目标导向，带动分散活动上台阶、上水平。再次要加强培训。要有针对性举办各种类型的培训班，向其传授文化活动知识和技能，大力培养各种人才，进一步拓展分散活动层面。四要加强配套服务。依据自身条件，为其提供业务咨询，编写印发活动材料，提供所需的各种器材工具等等。

三、以集中活动为载体，提升活动水平。

在群众分散活动普遍开展的同时，群众文化事业单位履职，适时组织各种高质量的集中活动，为分散活动提供综合交流和集中展示的机会和平台。对于新内容和新形式初创而尚未普及流行的前提下，率先举办推广性的集中活动，予以宣传并扩大影响。还要在逐步普及活动的基础上，组织高质量的集中活动予以推动，从而收到事半功倍的效果。

四、依托阵地活动，替身示范辐射。

阵地活动是群众文化生活管理部门的主阵地，更是群众文化活动的示范窗口，并对群众文化活动起到较强的示范辐射作用。当前大多数馆站的阵地活动陈旧单一、枯燥乏味，根本没有示范带头作用。在构建和谐社会的大潮中群众文化单位要明晰自身职责，不是要求其追求内部扩张，尽可能接纳更多的活动者，关键是要想方设法提高阵地活动的质量档次，增强馆、站办阵地活动的影响力和辐射力。因此，应将熔思想性、知识性、娱乐性于一体的档次较高的具有独特风格的社会扩散程度的项目纳入日程，并随着项目不断革新、设备不断更新带动活动形式的不断更新。使馆站办阵地活动具有较强的示范性，目标趋势导向性，发展进程先进性，流动形态超前性等特点。要逐步把群众文化活动的最新科技、最新设施、最新内容、最新形式、最新节目、最新动态传送给群众，发挥其领袖力量。

五、建立资源共享。

由于管理体制和格局的问题，目前，条块分割，部门分割的问题还一时难以解决。在不能完全打破这种格局的情况下，如何来实现资源的整合？很重要的出路就是走共建共享之路。条块、部门分割的格局所以难以打破，其根本原因是利益问题。如果能把利益共享作为一个关节点，就有可能在一定程度上打通脉络。群众文化服务搞集中配送是一个很好的思路，问题在于怎么集中？怎么配送？应当把全市的群众文化服务尽可能地纳入到这个统一的盘子中，统盘考虑，这样，一定是效能最大化的。但市里集中了，区、县（市）怎么办？而且很多资源是区、县的，市里不能随意调配。因此，如果要实现集中配送，最好的办法就是共建共享，全市的文化部门，群艺馆、文化馆共建共享，资源统一运作，配送统一组织。这样，从地方来讲，不但自己资源可以充分利用，而且其他地方的文化资源可以为我所用，这条路就能走通。

六、加强市场运作。

市场运作主要靠发挥市场的资源配置力。群众文化工作属于公共文化事业，由政府主导没有错，但其发展绝不能游离于市场经济发展的大环境。提供公共文化产品和文化服务，是政府保障群众基本文化权益的基本职责。但我们同时必须清楚，政府提供并不等同于政府或者国办公共文化机构提供。动用经济杠杆，通过市场机制，以政府买单方式鼓励社会力量提供公共文化产品与服务，本来就是政府提高服务效能，更好地履行职能的有效途径。目前，社会办文化机构日益增多，社会力量参与文化建设的积极性越来越高，对此，应该高度重视，以市场机制，吸纳更多社会力量发展公共文化事业，这是一个方面。另一个方面，现在阻断文化资源整合的重要原因还在于利益问题，而利益问题的解决，必须借助于市场来实现共同利益。这几年，杭州市在运用市场机制整合资源为老百姓提供公共文化服务上有不少尝试，并取得了明显成效。“文企联姻”就是成功的范例。“文企联姻”的核心是把文化作为一种资源推向市场，吸纳社会资本进入，通过这种方式，既使得社会资本在参与文化建设中有名可享，有利可图，也把社会资源同文化的发展结合起来，使群众得到了更丰富多彩的文化产品和服务，真正实现了企业和文化的“双赢”。