梁高峰　李瑞

基层检察院在检察机关占有重要地位。从某省情况看，基层检察院占检察机关的90%以上，干警人数占75%以上，办案数量占80%以上。基础不牢，地动山摇。检察机关内设机构是检察权有效运行的载体，其设置是否科学、合理，直接关系法律监督职能的充分发挥。

一、基层检察院内设机构整合情况分析

为了更好地优化资源配置、实现检察工作的科学发展，该省的一些基层检察院较早开展了内设机构整合工作的探索，取得了一些实践成果。

2002年至2004年间，先后有A、B等四个县级检察院开展了内设机构整合。A县检察院将原来9个科室精简整合为一室、一局、三科（办公室、职务犯罪侦查局、侦查监督科、公诉科、控告申诉监督科），除职务犯罪侦查局为副科级规格外，其他4个机构均为股级规格。B县检察院将原来9个科室撤销后整合为五个局（侦查局、批捕局、诉讼局、控告申诉局、综合局），并申请将五个局规格确定为正科级，但最终未获当地编制部门批准。

C县检察院将原有的9个科室整合为7个部门：侦查监督科（吸收监所检察职能）、公诉科、职务犯罪侦查局（集反贪、反渎、举报中心、预防、法警队为一体）、民行申诉科、办公室、政治处。同时，提高内设机构规格，职务犯罪侦查局、政治处升格为正科级规格，其他科、室升格为副科级。2010年增设了案件管理中心。

某市D、E两个基层检察院内设机构整合采用了“4+3”模式，整合后两院的内设机构统一为7个，即政治处、检察业务保障科、案件管理中心、法警大队、职务犯罪侦查局、刑事诉讼监督科、控申民行检察科。……