陈际华

统筹城乡社会保障制度的经济效应分析
——基于江苏省的研究

陈际华

随着人口老龄化的深入发展和城镇化脚步的加快，统筹城乡社会保障体系显得尤为紧迫。以江苏省为例，统筹城乡社会保障制度所产生的经济效应主要体现在以下几个方面：社会保障水平随经济的发展和统筹层次的提高而上升；个人福利的增进效应十分明显；社会保障制度的收入再分配效应得到体现；对劳动力的供给和需求均会产生影响，将降低劳动者在流动过程中的成本，有助于劳动力的合理流动；社会保障支出占财政支出的比重进一步加大；从长期来看，这将影响投资、储蓄和消费。

城乡 统筹 社会保障制度 经济效应

统筹城乡发展，是我国根据现阶段经济社会发展的特点和突出矛盾而做出的重大决策。随着人口老龄化的深入发展和城镇化进程脚步的加快，统筹城乡社会保障体系的紧迫性显得尤为突出。十八大报告明确提出要统筹推进城乡社会保障体系建设，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系，最终目标是实现基础养老金全国统筹，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。“十二五”阶段，江苏省将统筹兼顾推进城乡区域协调发展，加快城乡发展一体化，加快建立城乡均等的公共就业服务制度，探索实现农村养老保险与城镇职工养老保险接轨……加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。统筹城乡社会保障制度的经济效应，体现在个人福利、收入再分配、劳动力的供求与流动、财政负担、储蓄与投资、消费等各方面。