王剑锋 顾标 邓宏图 雷鸣

“锦标赛”增长模式的来源与演变：一个经济史分析

王剑锋 顾标 邓宏图 雷鸣

本文首先对建国以来中共历次党代会报告、党章、五年计划和中央政府工作报告进行了考察，而后分析了改革开放前后地方政府行为逻辑的一致性及其经济扩张模式演变。主要观点有：第一，地方政府行为内生于中央政府的赶超意识以及中国垂直的行政体制。第二，为了同时涵盖改革开放前后分别侧重精神激励与晋升激励的两类实践，我们更倾向于采用“锦标赛”增长模式的称谓。第三，在1979年前后两个时期中，地方政府所面对的激励体系及其影响下的基本行为逻辑，并未发生根本性的变化。

锦标赛增长模式 经济赶超战略 历史来源 比较制度分析

一、引言

自改革开放以来，地方政府作为招商引资的实际执行者，其直接推动的出口导向型工业化模式，对中国的经济增长做出了重要贡献（杨瑞龙，1998；林毅夫等，1999；张军，2005）。然而，随着地方竞争的不断加剧，地方政府在产业结构升级、国民收入分配等方面负作用也开始显现，并逐渐成为制约经济持续增长的重要桎梏（吴敬琏，2008）。

针对上述问题，学界和实务部门主要有两方面建议。第一类侧重于宏观层面的观察，比如，李扬（2012）认为，中国的新型工业化和产业结构调整应以提高全要素生产率为转移。江小涓（2008）则提出，应该通过进一步扩大开放水平获得提高全要素生产率的条件。第二类主要集中于地方层面，认为实现经济转型的关键，是有效约束地方政府的行为，削弱其粗放型的投资扩张冲动（郭庆旺、贾俊雪，2006）。……