严宪?袁阳

摘 要：若尔盖扎达寺镇地处川西高原，是典型的以藏族为主的多民族聚居地。新时期民族地区人口逐渐增多，社会经济长足发展，同时凸显的社会问题也逐渐显现。作者认为民族社区建设是解决一条可持续的发展道路。

关键词：社区建设；多民族；共同体

基金项目：本文系西南民族大学2013年研究生创新项目“关于藏区现代化城镇功能建设研究”阶段性成果，项目编号为：CX2014SZ23。

1 社区当前运行的社会现实问题分析

1.1 社会矛盾显露，社会问题增多，维权意识高涨，上访群体增多，矛头直指政府

随着近十年经济的发展，社区开始由原先的部落宗教社会状态向法理社会转变。在这个过程中有几种助推力扮演着重要的作用。1，随着交通道路的打开一改过去闭塞的状态，自身经济的得到极大的发展，广播电视新闻媒体的发展导致人民接触外界的信息的机会日益增多。二是，外出工作学习的群众回到社区将外界的信息带到社区，并将现代社会的运行规则依次传递给社区人群。第三，外来务工经商的人员无意识的将内地对待政府的的行为准则传递给了社区居民。鉴于民族地区特殊情况。很多时候容易导致群众与政府的矛盾被利用歪曲和扩大化，甚至被民族分裂势力涂上颜色并加上宗教进行包装。

1.2 民族地区的社区面临着“总体上的落后性，文化上的复杂性”

首先是体现在民族地区的社区任然有着它先天因自然环境而造成的落后性，随着安居工程的实施，大部分民族地区的居民开始安居下来，形成现代城镇社区的规模。……