陈云峰

[摘 要] 据统计，2011年底和2012年底全国公务员总数分别是702.1万人和708.9万人，连续8年持续攀升。面对如此庞大的数字，本文从政府非人格化的角度入手，从作为公共服务提供者的公务员逐渐消失的原因、减少公务员数量的可行性以及可供参考的理论基础等方面，提出了政府未来发展模式的一个构想，即利用电脑网络的支撑实现人—机—人的政府服务模式。

[关键词] 非人格化政府；职能社会化；电子政务

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 21. 060

[中图分类号] D035 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）21- 0082- 03

0 前 言

电子政务的合理利用，极大地提高了政府管理效率，也成为完善社会主义市场经济体制的必备要素，并体现出实现现代政治文明的迫切性。在这种信息技术普及的大环境下，信息技术与传统工业相互提携，有力地推动了网络技术、软件技术、集成技术以及信息电子产品与传统工业的有效衔接，形成了一个工业产品、系统装备、信息技术等相辅相成的合理发展环境，大力加强了传统工业企业自身的创新能力、盈利能力。在企业自主创新的技术新体系下加强企业的信息化建设，最终将企业信息化与政府的电子政务相互融合，这样才能让我国市场机制大环境下的电子政务蓬勃发展起来，更好地为社会、为人民服务。

本文中的公务员特指行政系统中的业务官。

1 公务员阶层消失的原因

1.1 国家领导人的高瞻远瞩

社会经济的发展助推社会政治制度不断完善。政府行政系统中的公务员在辅助政府事务的时候，固有的弊端日趋明显，一定程度上阻碍着社会经济的有序运行。……