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（1山东省临沂市畜牧站，山东临沂 276000；2山东省临沂市动物疫病预防与控制中心，山东临沂 276000）

山东省临沂市生猪产业发展现状

周 磊1李家伦1刘玮孟2王军一1

（1山东省临沂市畜牧站，山东临沂 276000；2山东省临沂市动物疫病预防与控制中心，山东临沂 276000）

1 临沂市生猪产业概况

山东省临沂市习称沂蒙山区，位于山东省东南部，地近黄海，南与江苏省接壤，并与河南、安徽两省毗邻，山区、丘陵、平原各占三分之一。现辖三区九县四个开发区，共计157个乡镇（街道办事处），7 154个行政村，总人口1 083.77万，总面积1.72万平方公里，是山东省人口最多、面积最大的地级市，也是全国文明城市、国家卫生城、国家环保模范城市、全国双拥模范城市、中国市场名城、中国优秀旅游城市、中国地热城、中国书法名城。

近年来，临沂市坚持以建设现代畜牧业强市为目标，以推进高效生态畜牧业为主线，大力发展设施畜牧业、生态循环园区、立体养殖，着力强化畜牧业“品种、品质、品牌”三品带动战略，形成了以“规模化、标准化、产业化、品牌化、生态化、特色化”为鲜明特征的“六化”产业新格局。目前，该市标准化优质畜产品生产体系已逐步形成，一大批畜产品品牌脱颖而出， 如“沂蒙黑山羊”、“沂蒙巨型长毛兔”、“沂蒙黑猪”等传统的优良地方品种已闻名全国，“蒙阴中国长毛兔之乡”已在全国叫响。

截止到2013年底，临沂市肉蛋奶总产量达到246.09万吨，同比增长5.7%；畜牧业产值首次突破300亿元，达到305亿元，同比增长8.9%。全市生猪存、出栏量分别达到705万头、1 340.3万头，同比增长4.4%、13.7%，其中能繁母猪101.63万头，生猪饲养量为山东省第一。目前该市市级以上标准化畜禽养殖示范场（小区）1 023家，其中猪场651处；国家级、省级生猪标准化示范场分别达到8家、15家；有84家养猪及加工企业的95个生猪及猪产品获得了无公害、绿色和有机认证。该市年出栏500头以上生猪规模养殖比重达38.9%，年出栏万头以上养猪场35家，生猪产业已成为该市畜牧业的支柱产业，全市生猪生产从业人员超过33万人，是名符其实的养猪大市、强市。

临沂市通过强化培植措施，加强指导，跟上服务，使得养殖场建设标准更高、龙头企业发展更快和合作社示范带动能力更强，带动了一批规模场、龙头企业及合作社的发展壮大；已发展培植了临沂金锣、华盛江泉、临沭六和、莒南六和、临沂凯佳、沂南三业成等10大生猪龙头企业，带动该市发展畜禽养殖加工龙头型企业1 634家，如金锣集团在沂南、沂水、蒙阴和莒南等地区建设20个万头以上直属猪场，引进美国原种猪，形成从祖代到商品代的繁育体系，并成立担保公司，整合社会规模养猪场，形成年出栏300多万头的优质生猪生产基地，出口港澳地区及东南亚；临沭六和原种良种猪繁育场投资1亿元，能存栏祖代种猪2 000头，年出栏良种猪可达40 000多头；江泉集团以山东华盛江泉生态农牧产业园为依托，打造年出栏商品猪100万头、全国最大、最先进的综合性生态农牧产业园区及生猪生产加工产业链；江苏康农郯城生态养殖基地年出栏100万头生猪旅游观光基地项目正在建设中。在新型生产主体方面，已发展培植了平邑蒙山、平邑农联等12家畜牧示范合作社，带动临沂市2014年新发展畜牧专业合作社43个，使该市畜牧合作社总数达3 076个，入户社员12万多户。临沂市已基本形成了以龙头企业+养殖基地+合作社+养殖场（小区）为主要模式的规模化、标准化、产业化生产格局，大大提升了该市的畜产品质量安全水平。

▲发酵床养猪

2 临沂市发展生猪产业的优势

临沂市畜牧业发展的历史悠久，养猪业更是源远流长，距今已有上千年历史。这里气候温和，四季分明，雨量充沛，畜牧业发展环境条件得天独厚。改革开放以来，特别是近年来，临沂市生猪产业发展基础进一步夯实，经过不断探索发展、创新实践，取得了明显成效。

一是产业基础更加雄厚。临沂市生猪产业区域布局合理，生猪产品优势产业带已经形成，标准化养殖水平不断提高，标准化养殖比重达到60%以上。生猪良种繁育体系日趋健全，科技支撑能力不断增强，动物疫病防控效果成效明显，产品质量和品牌建设稳步推进，产加销、科工贸一体化的发展格局日益完善，为生猪产业发展奠定了坚实的基础。二是市场空间不断扩大。随着工业化、城镇化进程加快，城乡居民收入不断提高，城市居民进入新一轮消费升级阶段，农村居民畜产品消费也将大幅提升。目前，该市人均国内生产总值超过4.3万元，未来对畜产品尤其是优质生猪产品的需求将呈刚性增长，生态畜牧业发展空间和潜力巨大，市场前景广阔。三是生猪产业发展经验日益丰富。经多年探索，临沂市生猪产业取得长足发展，积累了大量实践经验。应用生物发酵床技术的畜禽养殖场遍及全市，70%以上生猪标准化示范场通过建设多级沉淀池、粪污配套设施设备和发展农牧循环等方式实现粪污无害化处理。四是生猪产业技术支撑体系不断完善。依托高等院校、产业体系、推广机构，该市已基本建立起较为完善的生猪产业专家技术服务队伍，在生猪良种良法、设施设备、疫病防控、检验检测、运行管理、监控系统、粪污处理等方面积累了丰富经验，“干湿分离、粪便制肥，节水养殖、废水回用，沼气净化、沼液施肥，种养结合、设施配套”等生态循环养殖技术日益成熟，在临沂市迅速普及推广，为生猪产业可持续发展提供了保障。

该市积极推进生猪产销对接，多次组织相关企业赴上海、杭州、苏州、南京等南方大中城市宣传推介畜产品，多次邀请上海光明集团、龙大集团、双汇食品、雨润食品等龙头企业负责人前来参观考察，每年率领大型生猪养殖加工企业负责人赴上海、杭州、北京进行生猪产销对接洽谈，与上海光明集团爱森肉食品有限公司签约生猪供应合同；通过宣传推介，加快了生猪产销对接步伐，年销往南方高端市场的生猪达360万头，形成了“百万临沂生猪下江南”的销售格局。

图1 猪人工授精三级服务网络体系

3 临沂市全产业链发展情况

3.1 已建立完善的生猪繁育体系

临沂市从20世纪80年代开始，先后大批量引进国外大白、长白、杜洛克、汉普夏等优良瘦肉型猪种改良当地猪种，目前，该市共有国家生猪核心育种场1家，原种和一级良种猪场9家，二级扩繁场58家，生猪人工授精站点12家，特别是高起点、高标准生猪人工授精站的建立，全面提升了生猪良种繁育水平，加快了生猪改良步伐，已有6个县建成“县级建站、乡级中转、网络到村、服务到户”的生猪人工授精体系，该市猪年人工授精配种达65万头次，人工授精覆盖面达60%以上，生猪良种率达到95%以上，其中优质三元猪达到75%以上；尤其是莒南县在县畜牧站、18处乡镇兽医站和92个重点村建立了猪人工授精站、点，并通过建立生猪人工授精合作社，整合形成了县、乡、村三级联系紧密的猪人工授精服务体系（图1），年人工授精母猪达到14多万头次，覆盖面达到60%以上；农业部和山东省畜牧兽医局领导充分肯定了莒南县推广猪人工授精的做法和经验，山东省畜牧兽医局在该县召开了山东省全省猪人工授精工作会议，向山东全省普及推广；农业部先后十二次在全国性会议上安排该县作典型经验介绍，在全国推广莒南县的做法。

3.2 形成了“一线、两园、三片”的产业发展布局

临沂市立足产业基础，搞好产业布局，推广生猪标准化生态环保养殖，逐步建立了生猪规模化养殖基地，形成了“一线、两园、三片”的产业布局发展。其中，“一线”即金锣集团建设的1家原种猪场，17家父母代种猪场组成的生猪繁育体系，以标准化准入、合同化管理、订单式生产机制整合社会资源，形成年出栏180万～200万头的生产基地。“两园”一是占地10 000亩、投资39个亿、年出栏商品猪100万头的华盛江泉生态农牧产业园，二是江苏康农农业开发有限公司投资26亿元建设的山东郯城100万头生猪旅游观光基地。“三片”即以莒南、临沭、沂水三个国家级生猪调出大县和沂南省级生猪调出大县为主的东片区，整体进入国家生猪调出大县行列，建成“长三角”优质生猪供应基地；以平邑、费县、蒙阴为主的西北片区，积极对接金锣、凯佳、汇融等生猪加工企业，建设都市加工区的优质基地；以兰陵、郯城为主的南片区，做好规模化养猪与优质蔬菜、粮食生产的有机结合，成为新的经济增长极。预计到2018年，临沂市生猪年出栏将达到1 600万头，年屠宰加工能力达到1 500万头，年产值将达到600亿元。

3.3 产业链进一步整合

临沂市通过实施“补链、建链、强链工程”，促进产业链整合，突出加工、饲料、养殖三大环节，搞好招商引资，目前，一些大型龙头企业纷纷落户临沂或进行了产业升级改造。在加工环节：临沂新程金锣肉制品集团有限公司100万吨/年肉类深加工项目已建成投产，设计日加工能力3万头；青岛波尼亚日屠宰1.2万头的加工厂落户临沂；临沂凯佳食品公司经过改造日加工生猪能力达到1万头；山东融汇公司日加工生猪4 000头项目已经投产；综合统计，目前该市生猪日加工能力已达5万头，两年内将达到10万头。在饲料环节：邦基（上海）有限公司、北京大北农集团华有（临沂）农牧科技产业园、江西双胞胎公司纷纷落户，这些全国知名饲料企业，显著提升了临沂市的饲料生产加工能力，2013年该市各类饲料总产量达到590万吨，总产值达182亿元。在养殖环节：江泉华盛集团投资39亿元，正在临沂建设全国最大的100万头生猪养殖屠宰加工基地；江苏康农集团在郯城正在建设年出栏100万头的养殖基地；金锣集团不断完善养殖基地建设，2014年其自身生猪养殖场出栏量将达到38万头。

3.4 龙头企业快速发展

临沂市通过统一规划，全面推行生猪定点屠宰，建立了中继性冷藏物流中心和城市冷链物流配送中心，同时引进培植了一大批行业龙头企业，建立了金锣、江泉、凯佳、汇融、龙大、波尼亚等猪肉制品加工产业园区；同时加大产品销售网络及品牌建设，进一步拉长延伸产业链条，重点发展熟食产品及低温肉制品、调理肉制品、功能性肉制品生产，已发展成为全国知名的猪肉制品深加工基地；目前，该市生猪年屠宰加工能力已达到1 800万头。

目前，临沂市已创建了多个生猪产品知名品牌。其中“金锣”商标被评为中国驰名商标；“江泉”牌肉制品获得中国商检协会颁发的“知名出口品牌”和“中国食品工业协会推荐品牌”。临沂市生猪产销协会注册的“蒙康”、“沂品”环保活畜禽品牌，深受消费者青睐。

▲金锣屠宰加工车间

4 生猪产业可持续发展情况

为实现生猪产业可持续发展，临沂市采取了以下政策措施：一是狠抓标准化生产，提高规模化、标准化、产业化生产水平。大力实施“标准化畜禽养殖示范场”培植创建工程和“高效生态养殖示范园区”提升工程。目前，该市标准化规模养殖示范小区（场）已发展到3 334处，新培植建设的300个生态循环畜牧产业园区正在加快建设；同时，该市大力推广生态环保养猪新模式，通过消化吸收、改造创新、完善提高、总结推广等措施，逐步走出了一条具有临沂特色的生态环保养猪新路子。目前，该市环保养猪场（户）已发展到2 233家，发酵床面积达到181万平方米，生猪存栏137.3万头、出栏633万头，发酵床面积、环保养猪存出栏量等指标处于山东省和全国的领先水平。

▲病死猪无害化处理车间

▲生物发酵技术处理病死猪

二是抓畜产品质量安全，全面提升监管水平。从投入品、饲养、加工、流通等多个环节对生猪及其产品进行全过程监管。注重从源头抓起，对该市范围内生产、经营兽药饲料及饲料添加剂等投入品的单位及个人，实行持证制度；对该市12家兽药生产企业派驻了监督员，实行全程监督；对养殖企业重点查处了使用违禁兽药、饲料添加剂等违规行为。按照农业部检疫工作“四到位”要求，认真开展产地检疫、屠宰检疫、集市监督和路查监督，对逃避检疫、抗检拒检等违法行为加大处罚力度，杜绝了无证经营、运输等违法现象的发生和检疫不合格产品流入市场。对该市所有畜禽屠宰加工、冷藏厂派驻动物检疫员，实行全程检疫监督，严把入厂关、检疫关和出厂关，确保了畜产品屠宰、流通环节安全。

三是狠抓强制免疫，确保畜牧业持续健康发展。临沂市坚持口蹄疫、猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病免疫注射工作一起抓，强化了“五统一”（统一疫苗、统一免疫程序、统一操作规程、统一免疫标识、统一评价免疫质量）、“五不漏”（县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针）和“五到位”（物资到位、宣传到位、质量到位、责任到位、工作到位）的“三五”工作措施，切实做到应免尽免，确保免疫质量和效果；同时，加强疫病检测力度，市畜牧兽医检测中心、县区化验室、乡镇兽医站和村防疫员，密切配合，形成了全覆盖的疫情监测网络，定期开展疫情监测，提高了疫情预警预报能力。强化路查监管，充分发挥临沂市9处省级道路检疫消毒站的作用，加大对过往运载畜禽及其产品的检查力度，抽调精干力量，实行24小时值班制度，严把查证验物和消毒关，有效杜绝了外疫传入。

四是狠抓病死畜禽无害化处理，建立长效机制。临沂市按照“政府主导、市场运作，统筹规划、因地制宜，财政补助、保险联动”的原则，在全市范围内实行病死畜禽定点收集、集中处理的无害化处理模式，以病死猪为主，兼顾其他畜禽；建成辐射范围全面、运行机制完善、经费保障到位的无害化处理体系，基本解决了病死畜禽给疫病防控、环境保护、食品安全等带来的问题。目前，临沭、沂南两县病死畜禽无害化处理中心已经建成投入运营，由中国环保总公司投资兴建的临沂市病死畜禽无害化处理中心正在建设中，该项目一期工程投资6 000万元，设计日处理能力60吨，满负荷运转可达120吨，能够满足该市病死猪无害化处理的需要。

另外，创新病死猪无害化处理模式，如金锣牧业公司使用的生物发酵技术处理病死猪技术（该技术已获得国家实用新型专利），实现了零排放、无污染，病死猪经生物垫料发酵处理后全部分解，与发酵原料充分混合变成腐殖质，是很好的有机肥料，既生态环保，又促进了农牧业生产的良性循环。

五是狠抓畜禽养殖污染治理，确保迎淮考核（代表山东省接受国家淮河流域水污染防治规划2014年度实施情况考核）取得实效。国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》出台以来，临沂市高度重视，通过强化整改措施，加大整治力度，进一步促进了产业结构升级。一是明确责任，建立部门联动机制。2015年3月份，临沂市将代表山东省接受国家淮河流域水污染防治检查考核，为此临沂市制定出台了畜禽养殖布局规划和畜禽养殖污染整治实施方案，各县区划定了禁养区、限养区和适养区，并结合各自实际，分别制定了整治方案，成立工作机构，基本形成了政府监督、部门协调配合、全社会共同参与的畜禽养殖污染整治工作大格局。二是加大整治资金投入。通过积极整合资源，该市加大了对畜禽养殖场标准化建设、污染防治、资源综合利用的财政投入；同时对未完善环境影响评价、养殖备案、动物防疫条件合格证、种畜禽生产经营许可证等相关手续的畜禽养殖场，不予资金支持。三是加强技术服务和指导。该市制定了畜禽养殖污染防治技术指南，筛选出生态环保养猪等一批投资合理、效果较好、管理简便、适合该市实际情况的适用技术，同时鼓励开展畜禽养殖污染防治新技术、新产品研发和推广应用，促进畜禽养殖污染难点问题的解决，加快产业转型升级。截止到2014年6月底，临沂市禁养区内已拆除5 555家，转产234家，停养4 307家，禁养区内污染整治工作基本完成，畜禽养殖污染的整治工作取得了显著成效。

5 临沂市对地方猪品种资源的保护和开发

沂蒙黑猪具有“金钱顶，罩耳朵，灰皮稀毛，双脊背”的明显特征，作为临沂市优良的地方猪种，有80多年的培育和饲养历史，1986年被收录进《中国猪品种志》。20世纪80年代中期，临沂市沂蒙黑猪存栏量曾达6万余头。20世纪90年代以来，由于受国外品种的冲击，沂蒙黑猪的养殖数量急剧减少，2000年原保种场仅存的100余头沂蒙黑猪被江泉原种猪场接收，饲养选育至今；现该场存栏沂蒙黑猪2 000余头，其中公猪16头，母猪480头。

在沂蒙黑猪品种资源保护和开发利用方面，临沂市多措并举，一是以江泉沂蒙黑猪原种场为龙头，坚持扩群保种与开发利用并举，已建立了费县亥发、沂南友联等沂蒙黑猪养殖扩繁基地，存养种公猪22头，基础母猪660头，存栏沂蒙黑猪4 000余头，为将沂蒙黑猪打造成全国叫得响的地方猪品种资源打下良好的基础。二是积极开展品牌创建。为了打响“沂蒙黑猪”品牌，临沂市加大了对沂蒙黑猪品质资源的开发力度。首先，对“江泉”、“沂佳”等猪肉系列产品进行了绿色、有机和无公害认证，“临沂沂蒙黑猪”农产品地理标志登记也已于2014年7月获得农业部批准并获证书；其次，多方位开展沂蒙黑猪产品的开发，目前华盛江泉、费县亥发、沂南友联等产品开发企业在山东、江苏等地开设沂蒙黑猪专卖店12家，年销售黑猪肉900多吨，产值5 000万元，“江泉”、“沂佳”、“谊联”等一系列知名品牌受到广大消费者的好评；三是加快产品多样化开发力度，继续完成地理标志使用授权及产品生产销售的规范化管理，扩大沂蒙黑猪品牌的市场知名度，确保沂蒙黑猪品质资源的开发利用工作取得实效。

▲规模化饲养的沂蒙黑猪

6 临沂市政府对生猪养殖的扶持政策及下一步发展计划

▲标准化示范猪场

临沂市政府一直重视生猪生产工作，多次下发文件和拿出专项资金对生猪生产进行扶持。其中，2011年11月，临沂市政府出台了《关于进一步加快推广生态环保养殖的意见》（临政发【2011】44号），从2012年起，该市财政每年拿出100万元用于生态环保养猪垫料补贴。

另外，除市政府每年拿出资金支持生猪生产外，该市还借助生猪标准化规模养殖场建设项目、生猪良种补贴项目、生猪调出大县奖励资金等项目，用于猪舍标准化建设、治污设施改造、防疫体系建设、三品一标认证、良种改良等工作，仅生猪改扩建项目自2007年实施以来就对该市463个生猪规模饲养场进行了标准化改造，申请中央投资1.1亿元。通过上述扶持政策的实施，临沂市增强了养殖户生态环保意识，通过标准化养殖场沼气池、沉淀池等粪污处理设施的使用，有效控制了面源污染，降低了疫病风险，提升了该市生猪养殖标准化、规模化水平，发挥了示范带动作用，并增加了农民收入，提高了广大养殖场（户）从事畜牧生产的积极性和科学养殖技术水平，促进了畜牧业持续健康发展，获得了良好的经济、社会和生态效益。

未来，临沂市将进一步完善生猪产业链条，加快产业化发展步伐，努力把打造全国生猪养殖大市、加工大市，并以此为带动，着力强化“品种、品质、品牌”三品带动战略全面实现建设现代畜牧业强市的奋斗目标。

一是进一步优化产业发展方式，更加注重全产业链延伸发展及全地域优化布局，并兼顾生产发展、生产者生活质量提高、生态环境友好的“三生”共赢产业模式的探索推广；突出良种饲料、产品深加工、服务业发展三个关键环节，突出扶持发展产业园区、专业合作社和家庭农场等新型主体，突出解决产业内部利益协调、引导促进各个环节向一体化整合，突出培植产业名牌和区域形象，全面增强产业竞争力。

二是继续抓好以生猪为主的畜牧业生产流通体制转变，加强基础设施建设和招商选资力度，积极引进行业领军企业和利用产业流动资本发展生猪生产，调动广大农民发展养猪的积极性。

三是继续加大对生猪规模化标准化养殖的扶持力度，优化扶持资金使用范畴，重点扶持规模化标准化生产、人工授精体系建设和扩大生猪良种补贴覆盖面，继续强化重大动物疫病防控和执法管理，保障产业健康发展。

四是加大循环模式推广力度，建设生态循环农业体系。 大力推广“猪-沼-无公害农产品”、“猪-有机肥-无公害农产品”、“生态环保养殖-废旧发酵垫料-无公害农产品”等畜牧生产循环模式，研究不同养殖模式下粪污处理模式，采用生物发酵、厌氧处理、种养结合等综合处理技术，实现猪场废弃物的资源化利用，生产出优质猪肉和高档特色品牌猪肉。

五是继续做好市场信息服务和产销对接工作。加强生猪产品价格信息体系建设，大力发展电子商务，为全市广大养殖场（户）和相关企业提供更加全面准确的市场信息服务，并开展好调研活动，搞好市场预警预测；积极引导生猪养殖、加工企业，尽快建立生猪龙头加工企业链条基本实现订单销售，建立产销对接长效机制。

六是继续加强科技培训，提高技术水平。加强科技推广力度，定期不定期举办环保养殖、科学管理、疫病防治等培训班，促使规模养猪场（户）改变传统饲养方式，加强科学管理，进一步提高生猪良种化和标准化生产水平，提高广大基层技术人员的业务素质和技术水平。

（本文受山东省现代农业产业技术体系生猪创新团队建设项目基金资助）