景勤娟 卢靖华 吴丹

摘要：本文对河北省企业经营管理人才的总体规模和内部结构进行了系统分析，指出河北省经营管理人才发展中仍然存在着总量偏低、学历、年龄结构尚待优化，层次、行业分布不均衡，人才选聘方式不合理，培训覆盖范围窄等问题。人才缺乏给河北省带来了经济发展压力，企业应从薪酬、福利等各方面采取措施改善人才引进机制和人才使用环境，同时也需要政府的支持和引导。

关键词：企业经营管理人才 发展现状 河北省

随着市场经济体制的逐步完善，加快企业经营管理人才队伍建设已成为我国当前的一项紧迫任务。2010年，《河北省中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》指出，要努力造就一批具有国际战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家和一支高水平的企业经营管理人才队伍。因此，构建科学的企业经营管理人才引进机制，大力引进企业经营管理人才，成为我省造就一批高素质经营管理人才队伍，进入人才强省之列的当务之急。

1 企业经营管理人才的界定

企业经营管理人才，不同的人有不同的理解。马士斌（2004年）认为是指那些在企业从事经营或经营过程管理的人中能够进行创造性劳动，对企业发展起较大促进作用的人，包括董事人才、高层经理人才、经营或经营管理专业人才[1]。陈泽亚（2004年）认为企业经营管理人才是指适应社会化大生产和专业化分工的要求，在企业中具有较好的经营管理才能，并能通过自己的经营管理劳动把土地、资本、技术信息等生产要素组织起来，提供社会需要的产品与服务的人才[2]。本文所指的企业经营管理人才为中共中央组织部《中国人才资源统计报告》的界定包括三类：一是出资人代表，指出资者通过一定法律程序向所出资企业派出的，依法行使出资者权力、维护出资者利益的董事、监事等；二是经营管理人员，指具体从事经营管理活动的人员，包括各级经理人以及具体从规划计划、人力资源、市场营销、资源运营、财务审计、生产管理、法律事务、质量安全环保、行政管理等业务工作的人员；三是党群工作者，指企业中主要从事党务、纪检监察、工会、共青团、老干部、企业文化建设等工作的人员[3]。

企业经营管理人才不仅能够着眼于战略高度，勇于承担责任，而且能够大胆创新、敢冒风险对企业所处的外部环境经常进行科学细致的分析，灵活地与企业共同成长，在现代社会扮演着令人瞩目的角色并承担重要的历史使命。

2 河北省企业经营管理人才基本情况分析

截止2011年末，河北公有制经济领域企业经营管理人才已达67042人。本文对河北省2010年、2011年公有制经济领域企业经营管理人才基本情况进行对比分析。

2.1 规模 据中国人才资源统计报告数据显示，到2011年12月31日，河北省公有制经济领域企业经营管理人才总数为67042人。其中，出资人代表、经营管理人员和党群工作者分别占2%、97.4%和0.6%。与2010年规模相比，企业经营管理人才总数有所减少，主要减少在经营管理人员与出资人代表方面。（详见表1）

表1 河北省2010、2011年公有制经济领域

企业经营管理人才资源岗位类型情况①

■

2.2 内部结构

2.2.1 性别比例。如表2所示，到2011年底，河北省企业经营管理人才资源依然男性居多，其中女性约占27%，男性约占73%；较2010年相比，男性数量略微减少，约占71.9%，但与其他省性别比例相差不大。

表2 河北省2010、2011年公有制经济领域

企业经营管理人才性别比例

■

2.2.2 年龄结构。企业经营管理人才资源主要集中于36-50岁，随着年龄的增长，人才数量逐渐减少。同时，相对2010年，河北省2011年55岁以上企业经营管理人才数量增加，但35岁及以下企业经营管理人才数量却并未相应增加。而且，2011年河北省公有制经济领域35岁及以下企业经营管理人才，比重为27%，比全国平均水平32%低出5个百分点，51岁及以上企业经营管理人才所占比重高于全国1个百分点。如表3所示。

表3 2011年全国、河北公有制经济领域

企业经营管理人才年龄结构比较

■

2.2.3 学历结构。通过表4显示，相对2010年，到2011年底，河北省企业管理人才资源整体有所提升，其中研究生、大学本科人数有所增加，大学专科人数逐渐减少。其中研究生、大学本科、大学专科、中专及以下各约占3%、33.5%、36%、27.5%。但距《河北省中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》人才素质目标，到2020年，高层次企业经营管理人才中大学本科及以上学历人数比例达到90%，还相差甚远。通过表5不难发现，河北省大学专科及以下比例高于全国，大学本科比例低于全国，因此河北省仍应积极引进大学本科以上学历的企业经营管理人才。

表4 河北省2010、2011年公有制经济领域

企业经营管理人才资源学历结构情况

■

表5 2011年全国、河北公有制经济领域

企业经营管理人才资源学历结构情况

■

3 河北省企业经营管理人才发展的主要问题

尽管河北省企业经营管理人才结构进一步改善，人才素质有所提升。但在以后的人才发展中还存在一些亟待解决的问题，主要表现在以下几个方面。

3.1 总量偏低，不利于河北经济的快速发展 《河北省中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》提出，到2020年，国有企业经营管理人才达到9万人左右，截止到2011年底，河北省公有制经济领域共有67042人企业经营管理人才，相比大约有24%的企业经营管理人才缺口。相对2010年的68754人企业经营管理人才，2011年企业经营管理人才总量并没有增加，反而出现人才流失，导致总量降低，究其根本原因，主要在于经营管理人员的流失与匮乏。

3.2 学历偏低，年龄结构尚待优化 目前，河北省现有的企业经营管理人才多为大学专科、本科，中专以下约占总数的28%，50岁以上的企业经营管理人才所占比重超过全国。然而，从现在起到2020年，河北正处于推动科学发展、实现富民强省的关键时期，需要一批高素质的、年轻的队伍来大力推动。

3.3 层次分布、行业分布不均衡 在企业层次分布方面，与2010年相比，2011年只有省区市企业人才人数增加，且总人数远远高于其它三种层次，如表6所示。在人才行业分布方面，由于河北省独特的地理位置及资源，到2011年底，河北省企业经营管理人才资源主要分布在五大行业：制造业、交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、采矿业、建筑业，但其住宿和餐饮业与信息传输、计算机服务和软件业的经营管理人才资源同河北省现实行业发展需求不相匹配。

表6 2011年各地区公有制经济领域

企业经营管理人才资源企业层次分布情况

■

3.4 人才选聘方式不合理，培训覆盖范围较窄 当前，河北经济正处于加快转型期，需要大量的企业经营管理人才。但目前河北省企业经营管理人才选拔的主要途径是内部培养，多为委任和直接聘任， 与现有的市场机制不相配套，缺乏激励，不利于引进优秀人才，如表7所示。与此同时，河北省企业经营管理人员培训方式主要有工商管理培训、适应性短期培训和学历学位教育，2011年比2010年培训总体情况有所提升，但与其周边四省相比，其当年培训人数、人次覆盖范围仍不够宽广，详见表8。

表7 河北省2010、2011年公有制经济领域

企业经营管理人才配置情况

■

表8 2011年河北、山西等五省公有制经济领域

企业经营管理人才培训情况

■

要缓解经营管理人才缺乏给河北省带来的经济发展压力，就必须从薪酬、福利等各方面满足经营管理人才这一特殊群体的需要，给他们提供良好的报酬水平和就业环境，兼顾工作和生活的平衡，解除他们的后顾之忧，增强本地区的吸引力和经营管理人才的归属感，使他们充分发挥自身才能，全身心地投入工作，为河北经济发展贡献力量。由于经营管理人才的引进和使用是以企业为载体，所以在改进和完善人才引进机制这一问题上，企业占据主导地位，同时也需要政府的支持和引导。

注释：

①表1至表8数据来源于中共中央组织部2010和2011中国人才资源统计报告，中国统计出版社.

参考文献：

[1]马士斌.企业经营管理人才的界定、价值与开发[J]南京理工大学学报（社会科学版），2004，17（4）：62-65.

[2]陈泽亚.论完善我国企业经营管理人才政策法规体系[J].福建论坛.人文社会科学版，2004（2）：37-40.

[3]中共中央组织部.中国人才资源统计报告[M].中国统计出版社，2011：56.

[4]刘健.企业经营管理人才存在的问题及对策[J].东方企业文化，2012（13）：64.

[5]吴泰青.论温州市经营管理人才队伍建设[J].企业科技与发展，2013（18）：44-46.

项目来源：2013年河北省社会科学发展研究课题民生调研专项《河北沿海地区人才引进机制研究》的部分成果（项目编号：201301478）。

作者简介：景勤娟（1977-），女，山西闻喜人，河北科技师范学院工商管理学院讲师，硕士，研究方向：人力资源管理。