试论小城市规划实施中存在的问题和对策
2014-04-21张丽敏
城市建设理论研究 2014年11期
张丽敏
摘要:我国当前社会经济正在不断深入发展,城市规划所处的地位日益重要,被置为城市发展的首要位置。本文从小城市规划实施过程中给城市发展带来的影响着手,进一步阐述了城市规划实施中的突出问题,并提出了相应对策。
关键词:城市规划;问题;对策
中图分类号: TU98文献标识码: A
引言
如何减小城市规划实施带来的偏差呢?首先要有经得起推究的规划,要定期对规划实施进行评估;其次以城市规划目标进行招商,同时让社会公民参与共同监督规划实施;再次要从存在的问题中寻找“合理性”,取得利益方平衡;最后加强规划管理水平。
一、我国城市规划实施中存在的突出问题
1、前期规划不到位
城市规划的不到位主要是两个方面的原因造成的:一是城市规划本身具有的缺陷;二是因缺乏健全的法规体系支持,我国城市规划缺乏干预力度,违法违规建设屡见不鲜。目前我国城市中各个部门之间没有形成充分的协调机制,虽然从权力监督机制角度看,备案制能够发挥一定程度的监督作用,但由于及时性问题的存在导致了监督不到位,进而影响城市的前期规划工作不到位。
2、缺少群众监督
在城市规划实施中缺少群众监督是一个非常重要的问题。主管规划管理的部门既是规划部门的直接领导者又是规划管理者,这就造成了规划管理与实施一直停留在规划管理者单方行动之中,决策主体容易错位,群众参与较少,进而使得城市规划实施出现与城市规划目标偏离的现象,最终致使城市规划实施的方向与原来的发展轨道发生偏离。……
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