罗建明

摘 要：目前，我国水利工程建设与管理仍存在如下三方面的问题：其一是已建水利工程中有不少标准偏低，工程质量差，不能满足防洪兴利需要；其二是长期的“重建轻管”使水利工程管理手段落后，技术水平低，影响水利工程建设及其效益的发挥；三是水利工程建设还跟不上国民经济及社会及环境发展的需要，针对存在的问题，提出需要研究的几项关键技术：1）深覆盖层堤坝地基渗流控制技术；2）堤防崩岸机理研究、预报及处理措施；3）水利工程老化及病险问题研究；4）水利工程监测技术等等。

关键词：水利工程建设；管理；关键技术；问题

中图分类号:TV 文献标识码：A

1、水利工程建设与管理中存在的主要问题

虽然我国水利工程建设与管理取得了辉煌成就，但，由于种种原因，仍存在如下主要问题。

第一，已建水利工程中有不少标准偏低，工程质量差，不能满足防洪兴利需要，例如，一些大江大河的堤防工程普遍存在堤顶高程不足、堤身断面单薄、堤基渗漏严重等问题，致使洪水期间有的堤段临时抢修子堤挡水，不少堤段产生管涌等渗透变形（破坏），甚至发生溃堤等事故。我国大江大河干堤的险工险段情况严重，以长江为例，1998年洪水期间，仅中下游干堤出现险情,6000多处，高水位时，每天险情300余处.洪水灾害所造成的损失极其严重，据统计，1993至1998年，全国洪灾造成的直接经济损失高达10500亿元。

我国已建各类水库大坝86000余座，其中绝大多数都是在五六十年代及70年代建造的，大都运行了三四十年，据初步统计，目前我国大中小型病险水库均占40%左右。……