●季东

关于高校内部控制问题的探究

●季东

随着高等教育管理体制改革的不断深入和高校自主权不断扩大，管理模式也呈多元化趋势，建立完善的内部控制制度已势在必行。文章对高校内部管理控制存在的问题及原因进行了剖析，阐述了加强内部控制的必要性，提出了完善高校内部控制的对策建议。

高校内部控制 问题 对策建议

根据现代内部控制理论，高校内部控制的目标是保证办学的合法性、资产的安全性、信息报告的真实、完整性，进而提升教研活动的效率及效果，确保高校发展战略、办学目标得以实现。内部控制贯穿高校教学、科研活动的始终，不仅包括会计系统的内部控制，还包括高校整个管理体制和组织构架的控制。近年来，高等教育进入了高速发展时期，各种资金的投入也不断增加，办学风险随之显现。高校应建立完善的内部控制机制来应对此风险。但高校内部控制的现状与现代内部控制的要求有很大的差距，只有充分认识这些缺失，制定相应对策，不断完善内部控制制度，才能进一步提高高校的管理水平，杜绝国有资产流失。

一、高校内部控制理论概述

1.高校内部控制概念界定。内部控制是指由企业的管理者和全体员工共同实施的，实现控制目标的全过程。这个概念主要是针对企业而言的，但高等教育是一个非嬴利性的系统，其性质较为特殊，所以国内的一些学者将高校内部控制的概念界定为：为确保高校正常的教学、科研工作的顺利进行，提高学校的办学效率，有效降低高校在运行中的各种风险，促进高校实现自身的战略目标，进而在高校内部管理过程中实行的一系列措施和方法等的总称。……