张 倩

(燕山大学文法学院 河北秦皇岛 066004)

经济学视角下河北省财政社会保障支出问题研究

张 倩

(燕山大学文法学院 河北秦皇岛 066004)

随着我国经济社会的不断向前发展，人民群众的社会保障需求也随之日益增长，迫切需要进一步完善我国的社会保障制度。财政社会保障支出是社会保障制度实施中的关键，它关系着整个地区的社会保障发展水平。本文选取熟知的东部沿海省份——河北省为研究对象，从经济学的角度对河北省财政社会保障支出进行了较为深入的分析。

公共财政；财政社会保障支出；河北省

一、理论考察

1.公平—效率理论

公平与效率二者是对立统一的辩证关系。效率是公平实现的基础，公平是效率提高的保证。如果单纯地追求效率，必然会引发社会秩序的混乱与无序，同时也会损害效率本身的提高；单纯地强调公平，将会带来低效率甚至无效率的社会。

在现代社会保障的发展过程中，效率与公平始终是作为社会保障的两大基本原则。在财政社会保障支出中公平与效率都是同等重要的，二者是相辅相成的统一体。一方面，政府作为主要的公共部门，社会保障支出作为政府公共支出的一部分，必然要承担起调节社会资源配置，为社会成员提供基本生活保障的职责，从而调节收入差距，维护社会公平，实现社会全面进步。因此，公平和效率都应服从和服务于财政社会保障支出这一目标。

在本文的研究中，财政支出侧重于实现效率，而社会保障则侧重于实现公平，促进稳定。……