王 彦

(许昌学院 法政学院，河南 许昌 461000)

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出，要深化教育领域综合改革。“教育要发展，根本靠改革”［1］。教育领域综合改革是教育发展的关键，其中教育体制改革是教育领域综合改革的重点。在当前，办学体制改革是推动整个教育体制改革的逻辑起点和强大动力。确立多元办学体制是办学体制改革的根本目标和最终归宿，努力实现多元办学是当前教育发展的关键动力。

一、多元办学的内涵

多元办学作为一种办学体制形式而存在。由于办学体制涉及谁是办学主体以及怎么办学的问题，所以多元办学所指即办学主体的多元化以及由此带来的办学形式的多样化。在我国，实现多元办学首先要确立以政府为主导、社会广泛参与、办学主体多元化、办学形式多样化的办学体制。

从历史来看，长期以来我们实行的是政府主导的一元办学体制。随着经济体制改革的逐步深入，办学由一元走向多元成为教育自身发展的客观趋势。多元办学是我国社会主义市场经济建设发展到一定阶段而出现的必然产物。实现多元办学涉及政府、社会、学校等三者之间的关系调整，针对政府包办教育的一元办学主体而实行多元化的办学主体，多元化办学首先是对一元化国家教育权的扬弃，其实质是对公共教育权的重新分配，是公共教育权的多元回归。

二、多元办学对于教育发展的重要推动作用

(一)以多元办学为导向的办学体制改革是教育体制改革的逻辑起点和强大动力

教育体制从外延上来看，至少应该包括教育管理体制、办学体制和人才培养体制等三个主要组成部分。……