胡 凯，蔡 波，张胜荣

(江西农业大学，330045，南昌)

0 引言

随着我国经济的快速发展以及社会主义市场经济体制的逐步确立，中小企业在国民经济中占据了越来越重要的地位，成为推动我国经济社会发展的重要力量。中小企业创造了全国约60%的GDP、50%的税收和70%的出口，解决了我国近80%的城镇就业岗位。中小企业的发展关系到我国经济、政治、民生、就业、社会稳定等各方面[1]。

但是也必须看到，国际金融危机以后全球经济增长乏力，世界各主要经济体特别是欧美等发达国家仍陷入经济危机的泥潭，这些都使得中小企业面临更加复杂的环境和更大的威胁。目前，我国中小企业普遍面临市场萎缩、生产成本上升、融资困难等问题。中国企业家调查系统2012年进行的一项“中国企业经营者问卷跟踪调查”表明，企业景气状况下滑较多，其中民营企业和中小企业面临的困难更大，特别是规模以下的小微型企业经营境况更加令人堪忧。

中小企业要摆脱经营困境，增强竞争能力必须加强技术创新。事实上，中小企业不仅是经济社会发展的重要组成部分，也是国家技术创新的重要力量，特别是科技型中小企业是一个国家最为活跃和最富活力的从事技术创新的主体。目前，我国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发都是由中小企业完成的[1]。但另一方面，也必须看到创新的高风险、高投入以及外部性等特点注定了在创新活动中不可避免地会存在市场失灵的情况[2]。……