王卫平

明清时期传统社会保障事业的发展及特点

王卫平

明清时期是中国传统社会保障事业的兴盛时期，也是传统社会保障制度的集大成时期。传统社会保障事业在继承前代的基础上得到较为快速的发展，备荒仓储体系的形成，宗族社会保障的发展，尤其是民间慈善事业的兴盛，成为这一时期社会保障事业的亮点。明清社会保障事业表现出制度体系更加完备，以政府为主导、各种社会力量共同参与，层次较低且具有鲜明的恩惠色彩等特点。

明清时期 社会保障 宗族 慈善事业

就中国传统社会保障制度的发展脉络而言，明清时期具有集大成的意义。无论荒政、仓储体系建设，还是养老慈幼、收养贫病残疾，以及各种福利、宗族保障等，从制度层面，无不表现出对历朝历代的继承。但另一方面，时代愈晚，内容愈丰富，从具体的办法、措施中，又可看出不少发展与创新之处。表现在仓储体系建设方面，尽管西汉时已出现常平仓，隋代出现义仓，南宋出现了社仓，且各代均极为重视仓储的建设，但综合发挥各种仓储的作用，将其视为一个有机体系加以建设，却是在明清时期；又如官方社会保障机构养济院，尽管宋代即已出现，元朝要求各地开设，但论制度设施之完善则在明清时期；再如宗族保障方面，尽管北宋时已出现了范氏义庄，担负起保障宗族贫困成员的责任，对后世影响很大。但宗族义庄的大量出现，还是在明清时期。由此可见，明清时期的社会保障并非只是对前代的继承，而是在前代的基础上有所发展。……