文/张小强

受世界经济及国内经济增速回落的影响，煤炭价格急剧下降，经历了“黄金十年”快速发展的煤炭企业受到了严峻的挑战。面临着产能过剩、环境保护压力不断增大、下游行业需求乏力、新能源发展迅速、进口低价煤持续冲击等问题，煤炭企业必须加快战略转型步伐，通过延伸产业链，不断提升煤炭产品的附加值，提高企业集团的整体效益。长期看煤炭企业要按照“以煤为基、多元发展”的思路，实现由分散、低效、关联度低的产业发展方式向产业关联密切、附加值高、清洁生产、资源综合利用等为特征的经济发展方式转变，进而推动企业持续健康发展。

一、当前煤炭企业发展所面临的挑战

1.全球能源需求总量增速减缓

世界能源消耗量与世界经济形势的发展高度正相关，能源发展趋势主要取决于世界经济发展趋势。当前，欧洲、日本和美国的经济困境以外溢的方式影响到发展中国家，而且一些较大的发展中国家还面临着自身发展问题。因此，2013~2015年发展中国家经济增长将明显减速，未来2~3年世界能源需求增速将明显回落。综合世界主要能源结构的预测和专家分析，全球能源消费增速将从过去十年的年均2.5%下降到今后十年的年均2.0%，2020年至2030年间会进一步下降到年均1.3%。但是，发展中国家能源需求依然会保持较为迅猛的增长态势，到2030年，全球煤炭消费净增长将主要来自印度和中国。

2.世界能源结构调整导致对国内煤炭的“挤出效应”

今后十年，煤炭仍是发电燃料消费增长的主力军，但是非化石燃料会持续快速增长。核电、水电和其他可再生能源电力在发电结构中的总份额将逐渐与煤炭持平。欧盟联合研究中心（JRC）预测，27个欧盟成员国到2020年可再生能源比例将达到34%。另一方面，由于页岩气和页岩油的产量急剧增长，美国用于发电的煤炭正出现过剩。2013年6月25日，奥巴马发布了《气候变化应对计划》，表示美国将逐渐关闭现有燃煤电厂。同时，国际能源机构（IEA）预测，欧洲的煤炭消费量自2013年达到顶峰之后，煤炭火力发电站将逐步减少。在欧洲和美国市场煤炭需求减缓的情形下，澳大利亚、印度尼西亚、俄罗斯、南非、越南等国的煤炭将加速流向中国或印度市场。

3.环境压力愈加凸显

中国国务院2013年9月发布 《大气污染防治行动计划》，明确提出要制定国家煤炭消费总量中长期控制目标，实行目标责任管理。到2017年，煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下。京津冀、长三角、珠三角等区域力争实现煤炭消费总量负增长。中国环境保护部2014年1月7日通报，已与31个省（市、区）签署《大气污染防治目标责任书》，确认各地空气质量改善目标和重点工作任务，进一步落实地方环境保护责任，以实现全国环境空气质量改善的目标。《大气污染防治行动计划》还首次将环境空气质量是否改善纳入官员考核体系，明确政府统领责任，要求地方各级政府为所管辖的行政区域内的环境空气质量负总责。面对治理雾霾以及自身生存的双重压力，越来越多的煤炭企业向化工等下游行业延伸，煤制油、煤制气等新型煤化工或将异军突起。

二、煤炭产业链的形成途径

1.在煤炭产品的开发、加工、利用过程中形成的链式集结

这种途径下形成的产业链条很多，如：煤—电—粉煤灰—水泥、原煤开采—洗选—煤化工、原煤开采—洗选—高耗能产业、煤—电—冶、煤—焦—化—电等煤电、煤化工、煤焦化、煤气化产业链，围绕同一种资源，在资源开采、加工、利用的不同阶段，形成具有专业化分工属性的产业部门。这些产业部门在地域空间上相对集中，基于拓展市场联系和降低交易费用的考虑，从不同的起点走向联合，逐步集结成为某种形式的共同体，这种共同体是同一地域空间范围内若干产业部门的链式集结。

2.为实现煤炭产品价值提升形成的链条

这种产业链是在原有的煤炭产业链的基础上，为了提升煤炭资源价值所进行的产业链升级。例如神华集团在建设过程中因煤炭产地远离市场，煤炭外运受到制约，为降低交易费用、加快物流、合理高效利用煤炭资源，改变了传统的煤炭企业集团建设模式，打造了矿、路、电、港一体化的产业链模式。在此基础上，近年神华集团又提出了以综合利用废弃资源为补充的矿、路、电、港、油、化一体化循环式产业链模式。这两种模式打破资源的地域限制，减少了交易费用，实行产运销一条龙经营，通过延伸产业链实现了产品的进一步增值。

3.煤炭伴生资源的开发利用以及煤炭产业在市场需求拉动下衍生出来的新兴产业部门形成的链条

这种产业链一方面在节省资源的同时将注意力转移到煤炭资源的伴生产品上，加大其伴生产品的开发利用程度；另一方面是对煤炭资源本身的性质和用途的创新应用。如煤矸石—发电—高能载体、粉煤灰—商品灰—水泥填料、煤矸石—发电—建材产品、矿井水—工业用水—生活用水、煤矸石制砖等产业链都是煤炭资源伴生产品链的延伸。基于此，目前许多煤炭企业坚持 “煤与非煤产业并重并举”的发展战略，在发展原有煤炭产业链的基础上，采取了相关多元战略取向。

三、煤炭产业链的发展模式及实施建议

1.煤基产业链延伸模式

在煤炭资源开发的基础上，建立起资源深度加工和利用的产业群，如煤化工、焦化、电力等。煤炭采掘业属于中间投入型基础产业，其产业关联特点是前向关联效应大，而后向关联效应小，这种产业特性比较适于向前延伸产业链。这种模式有利于充分发挥已有的资源优势，同时上下游产业在生产、管理和技术方面具有明显的相关性，实施产业链延伸的难度较小。而随着下游产业的不断发展壮大，其竞争能力和自我发展能力将逐渐增强，将来即使本地资源逐渐枯竭，也可以从外部输入资源进行加工，实现矿区的可持续发展。另外，随着产业链的延伸，大量生产经营相关联的企业在一定空间内的聚集，还将导致聚集经济。

2.非煤基延伸模式

这种模式是指在现有生产过程和产品以外发展其他产业，实质是企业进行产业链和价值链的双重升级。煤炭企业利用煤炭资源开发所积累的资金、技术和人才，或借助外部力量，建立起基本不依赖原有资源的全新产业群，把原来从事资源开发的人员转移到新兴的产业上来。这种发展模式摆脱了对原有资源的依赖，但是如何在以煤炭为主导的产业基础上，发展有竞争力的替代产业群是该模式面临的最大挑战。在长期的经营活动中，煤炭企业会形成一定的思维习惯和行为方式，即所谓的主导逻辑，当新业务要求的经营模式与企业原有的主导逻辑发生冲突时，容易导致经营活动的失误。

3.多元发展模式

一些煤炭企业积极从事多元化发展，涉及房地产、钢铁、水泥等行业，但因为人才、管理和技术没跟上，反而是“东方不亮、西方也不亮”，成了企业的包袱。煤炭企业在实施多元化战略时，首先要集中资源，提高核心竞争力，大力发展核心主业，把主业做大、做强、做精。煤炭企业的优势在于煤炭生产以及与煤有关的一系列技术，煤炭产业无疑是煤炭企业的核心产业，它不但是企业目前乃至将来一段时期内的主要利润来源，也是发展相关多元化产业的重要物质基础。企业在煤炭主业上必须重点投入，确保主业上的竞争力。此外，煤炭企业还要对准备涉入产业的当前利率水平、前景和竞争态势，以及与其他产业间的关联度进行科学的分析，为多元化经营的成功增加砝码。

4.新型煤化工之路

新型煤化工包括煤制甲醇、煤制烯烃、煤制天然气、煤制乙二醇和煤制油等。新型煤化工以生产洁净能源和可替代石油化工的产品为主，如柴油、汽油、航空煤油、液化石油气、乙烯原料、聚丙烯原料、替代燃料（甲醇、二甲醚）等，它与能源、化工技术结合，可形成煤炭—能源化工一体化的新兴产业。新型煤化工通常能耗比较高，来自环保方面的压力很大，因而走新型煤化工之路，不但要有充足的资金和技术作为保证，同时还要更多考虑国家对节能减排的要求，对于煤炭企业来说，这是机遇更是挑战。

煤炭企业延长产业链加快转型升级一方面取决于自身的实力和眼光，另一方面还需要国家在宏观层面给予更多的引导和支持。国家应出台相应的宏观配套政策，尽可能地减轻煤炭企业的税赋，让企业有能力从事相应的产业链延伸投资。要制定相应的金融扶持政策，并对一些涉及国家能源战略的产业项目提供金融和政策支持，例如组建专业的“煤炭银行”、支持煤炭企业上市、在税收上给予适当的减免等。此外，还要尽可能地将相应的项目纳入国家科技计划并加强人才的培养。事实上，过去的“黄金十年”让许多煤炭企业放松了人才储备，现在煤炭企业在产业链延伸上最大的问题就是人才的缺失。国家应在人才引进和培养上制定相应的政策，这也是煤炭企业成功转型的根本所在。