◆任继生 ◆王明世 ◆韩晓琴

纳税服务非核心业务外包的研究

◆任继生 ◆王明世 ◆韩晓琴

纳税服务非核心业务外包就是把本应由税务机关提供的且不涉及税收执法责任的部分服务通过招投标形式外包给有资质的第三方，目的是缓解税务机关纳税服务资源不足的矛盾，提高纳税服务的工作效率和服务质量。在国外，对非核心纳税服务业务引入第三方服务外包机制也是一大趋势。纳税服务非核心业务外包，一方面可以降低税务机关的行政成本，提高行政效率，解决纳税服务供给与需求失衡的问题，促进服务创新，提高纳税服务专业化水平；另一方面可将释放出来的税务资源流向税收征管和税务稽查领域，使税务机关更有精力进行中、高等税收风险应对管理，从而不断提升税收治理现代化水平。

纳税服务；非核心业务；外包；纳税遵从

纳税服务是税务机关的两大核心业务之一。在2013年召开的全国税务工作会议上，国家税务总局王军局长提出，税收改革发展的总目标是到2020年基本实现税收现代化。税收现代化主要包括六大体系，其中之一就是优质便捷的服务体系。基本点就是普遍树立以客户为导向的理念，有效满足纳税人正当需求，显著减轻纳税人办税负担，充分保护纳税人合法权益，纳税人足不出户就能依法轻松办税，纳税人税法遵从度和满意度居于国际先进行列。近年来，各级税务机关不断加大纳税服务力度，创……