◆唐晓鹰

促进江苏省土地节约集约利用的政策研究

◆唐晓鹰

文章选取江苏省、上海市、浙江省和广东省等地区对产业土地利用状况进行比较分析，对各地促进土地节约集约利用相关政策进行梳理，从土地分类管理的视角出发，提出土地节约集约利用的政策建议。

土地；节约集约利用；江苏省土地集约利用

土地节约集约利用是生态文明建设的根本之策，是新型城镇化的战略选择。土地节约集约利用就是通过改善土地经营管理，挖掘土地利用潜力，不断提高土地利用效率和经济效益的经营模式。它包含了土地利用效率的不断提高，土地资源结构的持续优化，即通过最少的用地投入获取最大化的经济社会效益。伴随着我国经济社会迅速发展，有限的土地资源和无限的用地需求矛盾越来越突出。认真贯彻生态文明建设和新型城镇化战略部署，充分发挥市场在资源配置中起决定性作用和政府主导作用，大力推进节约集约用地，以土地利用方式转变促进经济发展方式转变，成为适应经济发展进入新常态的必然选择。

一、江苏省土地利用状况分析

课题组选取江苏省、上海市、浙江省和广东省土地利用状况相关数据指标，从表1可以比较各地土地利用状况。

1.各地地均经济贡献指标的比较。2013年，江苏省、上海市、浙江省、广东省地均地区生产总值分别为5766.25万元/平方公里、34070.06万元/平方公里、3690.45万元/平方公里、3494.32万元/平方公里；地均地方财政收入分别为640.20万元/平方公里、6481.37万元/平方公里、372.98万元/平方公里、397.73万元/平方公里；……