王枫云+林志聪

导读：按照党的十八大要求，提升政府公共服务能力、建设公共服务型政府，是我国城市管理体制改革的重要目标指向，也是城市管理体制改革、城镇扩容提质发展进一步深化的关键着力点。因此，从政府公共服务能力建设角度出发，四大具体举措将有助于促进城市管理体制改革的进一步深化：一是以科学发展观为指导，推进服务导向型城市管理体制的建立；二是立足服务能力的提升，加强城市管理体制内部公共服务机制的建设；三是引入竞争机制，激发服务导向型城市管理体制的活力；四是培育社会力量，构筑公共服务的城市管理体制与社会机制的全方位合作体系。

DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2014.02.004

改革开放以来，我国对城市管理体制进行了长期不懈的改革，总体上来说，中国城市管理体制适应经济社会发展的需求、不断改革完善的历程是与中国改革开放的历程相吻合的。尽管如此，当前我国在新型城镇化建设的要求下，在城市管理体制改革、城镇扩容提质发展过程中，取得的进展仍然有限，城市管理体制与时代要求的不相适应，已成为制约我国城市改革和发展全面深入展开的关键因素。2011年3月通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和党的十八大报告中都明确指出了“城市管理体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求”。未来的一个时期，深化城市管理体制改革，是解决我国城市经济和社会发展中日益凸显的各种矛盾和不断涌现的各种社会问题的必然要求，是深化城市其他领域改革的前提，是构建和谐城市等城市发展战略得以实现的有力保障。……