项目化风险管理在国际工程项目投标中的应用分析

2014-04-07胡楠

水利规划与设计 2014年11期

关键词：项目风险投标人投标

胡楠

（中国水电建设集团国际工程有限公司北京 100037）

项目化风险管理在国际工程项目投标中的应用分析

胡楠

（中国水电建设集团国际工程有限公司北京 100037）

随着我国改革开放事业的不断深入，也加快了我国的对外开放步伐，为了拓展更大的市场，我国的一些公司包括建筑施工队伍走出了国门，开始在国际上进行市场的开拓。走出国外的一些公司，不仅仅要与国内的公司进行竞争，还同时要与国际上的一些大公司在一个平台上进行竞争，所以它们承担了很大的风险。由于我国的大部分公司起步较晚，也无在国际上竞争的先例，所以有些企业缺乏对项目风险充分和准确的分析及评估，这样就会导致企业的经济效益亏损，国际形象也会受到影响，本文就项目化的风险管理在国际工程中的应用分析进行深入探讨与研究。

项目化风险国际工程项目投标

前言

一个公司在进行一项工程项目时，工程项目的风险也会随之而来，在国际的工程承包商表现的尤为明显。比如，中铁在沙特的轻轨项目预计亏损额占到了合同金额的1/3以上，这么大的亏损对中铁的经营业绩产生了不小的负面影响，由此可见，进行项目化风险管理在国际工程项目中是十分必要的。

1 国际工程项目的风险特征

一个影响一项工程项目顺利实现的事件，它所发生的可能性这就叫做工程项目的风险，由于在一项工程项目中，影响风险的客观因素一直存在着，这就显示了工程项目风险的客观性，一项工程项目中，许多确定的和不确定的因素相互作用，就导致了有些风险它是必然发生，有其必然性也有其偶然性。

一项工程项目的管理人员在施工前必须要对可能发生的会导致工程项目不确定性的因素进行预测、分析，然后找出能够解决的最佳方案，这个过程就叫做项目风险管理。一项工程涉及的利益面很广，所以针对不同的利益相关方来说，它们所承担的风险也是不一样的；考虑到风险的承担人，风险也具有时效性，因为在一项工程项目的不同阶段，它的风险也会变化，所以作为风险的承担者来说，他只需要在特定的工程项目阶段来承担相应的风险。项目风险管理就是通过事前的识别、评价以及预防等措施来减小风险发生的概率，并不能彻底的消灭风险。项目风险管理的形成主要依赖于信息的收集整理，管理者们在过去的工程项目建设中积累了很多的工程项目上的经验，对工程项目环境也是有了一定的了解，项目风险管理必须要准确的获取相关信息，而这些信息很大一部分是根据管理者在过去工程项目上的工作经历和经验，还依赖于信息收集者的认知水平，只有在此基础之上才能将得到的信息系统成项目风险报告，这个期间需要投入大量的人力、物力、财力等等，由此看出，进行项目风险管理是要付出一定的代价的。4

项目风险管理也具有它的实践作用：第一，公司通过项目风险估计，可以加深对工程项目和风险更好地认识与理解，充分考虑各种方案的好坏，可以更好的减少和削弱风险的影响；对工程中无法避免的一些风险，公司也能够了解这个风险会造成多大的损失；进行有效的风险评估，能够为后续的工程项目的施工、运营、维护提供有价值的依据；通过项目风险评估，使得公司的招标方案的可信度得到提高，公司在制定应急预案时能够有更强的针对性。

在实际的国际工程项目投标中要进行全面的风险管理，利用系统的、动态化的方法来进行工程项目风险控制；因为在国际工程项目投标中会有不确定的因素，进行全面的风险管理就能够降低投标过程中的不确定性，投标全过程的风险管理有如下几个环节：首先在投标前的信息收集处理阶段，国际市场部门的负责人初审报领导审批之后，来确定能否要对投标项目进行跟踪；如果获得批准，公司负责国际市场的经理就指派专人对这个项目的信息进行及时更新以及向公司的领导反馈，以便及时了解这个项目的实时动态。到了投标阶段，公司的投标经理负责投标的实施，根据投标前的会议以及现场反馈的信息，制定出合理的设计方案以及施工方案、制定商务报价等一系列的第一手参考资料；到了投标的澄清阶段，部分业主可能会对公司制定的设计施工方案以及商务报价等问题还存在疑问，公司要对业主的这部分疑问予以回应，也可以让我们对我们的工作进行重新的梳理。

2 工程项目风险管理的目的及作用

由于风险具有客观存在性、不确定性、偶然性等特征，风险事件发生的可能性大小、风险发生后的结果、它所带来的影响等等这些问题，不是我们能够完全控制的，这就要求我们要对风险进行评估；当然风险评估的首要评估内容就是对风险事件发生的概率进行大概的评估，作为公司做出这项工程项目是否能够进行的参考，风险评估的另一个工作就是对确定发生的风险的后果进行估计，看风险后果严重的程度对整个工程项目的影响大小。

对风险进行评估的方法主要有两种类型，一是从客观的历史资料出发来确定风险概率的分布情况；第二种是人的主观意识来估计工程项目的风险概率。公司在之前做过的很多工程项目可以拿来作为确定风险概率分布的依据，从这些资料中经过一定的整理归纳，从中得出风险因素的概率分布，利用数学方法来进行数据的处理，最终确定风险因素的概率分布；如果在这之前，公司没有遇到过类型工程项目，就没有可靠的资料可以借鉴，那么只能根据自己的经验来预测风险发生的概率。

3 项目风险管理在国际投标中的应用分析

在公司进行投标阶段遇到的第一个风险就是公共关系风险，这个风险就发生在招标代理公司上面，因为招标人自身不具备编制招标文件的能力，对一系列招标的流程不是很熟悉，常常会找一些招标代理公司进行招投标的代理，所以，招标代理公司的职业道德风险就成为了公共关系中的一个风险；另外一个风险就是因为人为因素而产生的风险，由于投标人在投标前没有全面的掌握投标信息，方案设计不到位等等这些因素有可能会导致招标的失败，这些风险作为技术风险同样不能被忽视；还有一种人为因素的风险就是决策的风险，由于公司的投标决策者在认知上不足，会出现决策失误；还有一类不可抗的风险，比如政治经济的风险，包括通货膨胀、物价上涨等等因素，以及自然灾害这类的风险。

在招投标的实施阶段还要进行风险的识别，在国际工程项目中招投标经常会出现“围标”的情况，这种情况是在招投标资格预审环节出现的，某一个投标人处于经济利益的考量召集了若干个具有投标资格的单位企业报名，而招标人对这种做法也进行了认可，造成的后果就是这个投标人和他所召集的投标人同时入围评标的范围，那么对这个投标人来说是有利的，因为最终的中标价为这一个投标人的报价，这种招投标策略给招投标正常有序的进行产生了影响，造成投标的混乱，也给工程项目带来了很大的风险。

国际工程项目的招投标风险同样也有其应对方法，比如风险规避、风险转移、风险缓解、风险自留和风险利用等方法，在实际中也要根据不同的风险类型选用不同的风险应对办法，下面来简单的了解一下上述几种风险应对方法：

终止法是风险规避的基本直接方法，主要是让合同或者方案停止实施来避免风险的破坏，在实际中这种方法在处理一些风险比较大的招投标时会经常用到；还有一种方法是程序法，简而言之，就是对招投标工作进行规范，使之成为制度化、标准化的工作，这种方法能够有效的规避技术上的风险及一些人为因素的风险；对招投标人的教育也是减少招投标过程中投机行为、降低道德风险的一种好方法。