蔡明清高占国任春丽

（1.珲春市牧业管理局，吉林珲春 133300；2.珲春市三家子满族乡畜牧兽医站，吉林珲春 133300）

珲春市黄牛产业发展现状及建议

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（1.珲春市牧业管理局，吉林珲春 133300；2.珲春市三家子满族乡畜牧兽医站，吉林珲春 133300）

近年来，珲春市政府坚持把壮大黄牛产业作为推动农村产业结构调整和兴边富民的重要渠道，以规模化饲养、产业化经营为主攻方向，推动我市黄牛产业不断发展，成为全市农村经济中最具潜力的主导产业之一。截至目前，全市黄牛发展到6.1万头，其中存栏4.2万头、出栏1.9万头；能繁母牛存栏近1.5万头，犊牛及架子牛2.7万头。黄牛养殖规模较大（存栏200头以上）的主要有吉兴、天一、鑫顺、众鑫、昌男、仁权等几家企业，总存栏3000多头，小规模养殖场有50多家（户）。在规模以上养殖企业中，吉兴牧业的产品以“长白弘”命名，现存栏1200多头，2009年获评“省级龙头企业”，2014年通过国家地理标识认证；天一牧业的产品以“蓝之苑”命名，现存栏650多头，产品远销至北京、上海，2010年被评为“省级龙头企业”。

1 主要经验做法及相关措施

1.1 积极拓宽融资渠道，筹集养牛发展资金

一是突出重点争项目。近年来，累计上报20多个黄牛产业项目，先后实施了黄牛保护与扩繁、“延黄牛”新品种繁育技术推广、秸秆养畜示范场、“菜篮子”等9个项目，争取资金1000多万元。二是多方联系引客商。通过参加农博会、展洽会，举办产业推进会等方式，加大黄牛品牌推介招商力度，招商引资累计到位资金近2亿元。同时，鼓励乡村干部、致富能人和民营企业家带头创办养牛企业。2012年以来，全市民间新建养牛场10余家，投入资金6000多万元。三是创新措施促融资。积极协调金融部门，采取五户联保、乡镇干部担保、龙头企业协议担保等方式发放信贷资金，近三年累计发放养牛贷款近5000万元。珲春林业有限公司结合“全民创业”活动，为创业职工发放养牛贷款3000余万元。

1.2 推行多种饲养模式，扩大养殖规模

一是抓规模养殖，提升整体实力。大力发展规模养殖场、养殖示范小区和养殖大户，形成“规模场带重点村、重点村带规模户”的发展格局，全市累计建、办规模养牛场（小区）50多家、养牛重点村20个。仅吉兴牧业与延大农学院在近海街合作建立的“延边黄牛专家大院”，就带动规模养牛户50多户。二是抓设施养殖，提高养殖水平。以养牛重点村和规模养牛场（小区）为主，狠抓标准化暖棚牛舍建设。近年来，全市共新建暖棚牛舍150多个，暖棚养殖率达到40%，其中规模牛场、养牛合作社和重点村设施养殖率达到80%。三是抓分户散养，扩大基地规模。采取信贷扶持、项目支持、龙头带动等方法，大力发展万头乡、千头村和10头以上的标准养殖户。目前，全市共发展万头养殖乡（镇）3个、千头养殖村12个、10头以上的标准养殖户645户。

1.3 实施三步战略，发挥龙头作用

一是实施标准生产，提升牛肉品质。吉兴牧业成功引进韩国先进的养牛技术，在品种上选用纯种延边黄牛或延黄牛，采取科学化饲养，其肉质可与韩牛、和牛相媲美。二是发展会员农户，保证种源供应。市政府积极为企业与农户牵线搭桥，由企业帮农户贷款或提供母牛，农户饲养的母牛产犊后由企业回收，双方实现互利共赢。2014年，仅吉兴牧业就发展协议养牛户80多户。三是实施品牌效应，提升企业知名度。吉兴牧业的“长白弘”牌延边黄牛肉先后被评为“延边名牌产品”、“吉林省名牌产品”和“吉林省著名商标”，2014年获“使用国家地理标志产品专用标志企业”。通过承办中国·珲春高端肉牛暨延边黄牛产业发展推进会，进一步提升了我市延边黄牛品牌效应。

1.4 夯实保障基础，促进产业发展

一是抓优质牧草种植。坚持把牧草种植作为发展黄牛产业的基础工程来抓。2014年引进牧草新品种2个，分别在哈达门和密江乡建立了牧草种植示范点。二是抓秸杆饲草青贮。采取宣传引导和项目扶持相结合的方式，大力推广饲草青贮和带棒玉米青贮。2014年建成青贮窖5处、8000m3，年青贮秸秆5000t。三是抓配合饲料推广。针对育肥牛、基础母牛的饲养差异，分类制定配合饲料技术方案，并在吉兴、众鑫、鑫顺等企业开展试点工作。目前，全市配合饲料普及率已达到20%以上。

1.5 构建服务体系，强化配套服务

一是抓畜种改良。通过引进利木赞、德国黄等国外优良品种与本地延边黄牛进行冷配改良，培育出肉质上乘的新品种—延黄牛。全市已开设黄牛冷配点16个，年改良黄牛达3000多头。同时，按照《种畜禽管理条例》，动员养殖户对牧区内劣质种公牛进行淘汰。二是抓加工营销。成立珲春市养牛协会，发展会员110人、活牛贩运人员30多名、经纪人20多名。同时，鼓励企业在北京、天津、沈阳等大中城市设立牛肉产品及活牛购销网点。三是抓疫病防治。推行疫病防治“双轨”责任制，建立健全疫情测报站、春化防疫监督检查站、畜产品质量安全中心及县级兽医实验室，制定了动物重大疫病应急预案。同时，以产地检疫为突破口，实行市场检疫与运输检疫相结合、春秋两季突击防疫与平时补针相结合，有效防止了疫病的发生和传播。

2 存在问题及几点建议

针对全市能繁母牛逐年减少、养牛户贷款困难、龙头企业带户功有待进一步提高等现状，为确保黄牛产业持续健康发展，建议今后要着力做好以下三方面工作：

2.1 制定出台扶持黄牛产业发展的相关政策

对全市基础母牛进行身份登记，出台相关制度，杜绝滥宰母牛现象发生。研究制定能繁母牛补贴政策，提高农户养殖母牛的积极性；同时，针对年存栏50头以上的养牛大户，适时研究出台财政奖补政策。

2.2 加强对黄牛产业发展的信贷支持

协调农行、信合等金融信贷部门，加大对规模养牛特别是母牛饲养的信贷扶持，降低贷款门槛，创新信贷方式，放宽贷款额度和时限。并根据市情实际，研究出台养牛贷款贴息补助等优惠政策。

2.3 支持龙头企业扩能升级

实施龙头带动战略，进一步整合产业。一方面，加大招商引资力度，引进实力企业建立精细加工项目，形成品牌优势，做强加工龙头；另一方面，优先帮扶现有龙头企业扩能升级，建设屠宰厂和牛肉食品加工厂，充分发挥龙头企业的示范带动作用。