郭建颖

辛集市加强农村财务管理情况的调查

郭建颖

近几年来，辛集市高度重视农村财务管理工作。2009年，市委、市政府下发了《关于在全市推行村级财务委托代理服务制的实施意见（试行）》，健全了与之相配套的十项管理制度。通过3年规范运行，收到了比较显著的效果。

一、加强农村财务管理的十项管理制度

1、会计核算制度。15个乡镇农村财务委托代理服务中心选配持有《会计从业资格证》或《农村财会人员上岗证》的专业会计76名，为本辖区内的村级财务提供代理记账服务，在坚持村级独立核算主体不变的前提下，分村设置了总分类账、现金日记账、银行存款日记账、固定资产明细账、各项收支明细账、应付工资明细账、应收应付明细账等财会账簿，并按要求使用统一规定的复式记账凭证和12种自制原始凭证，运用借贷记账法按时记账、结账和编制报表。每村配备1名助理会计担任报账员，负责本村报账、财务会计信息的传递与反馈等工作。

2、规范报销流程。村集体财务事项发生时，经手人必须取得或填制有效的原始凭证，注明用途并签字盖章。经村党支部书记、村委会主任共同审批，村民主理财小组审核盖章后，村助理会计才能予以付款并定期到委托代理中心报账补足备用金，并按程序实行财务公开，接受群众监督。

3、银行存款管理制度。为确保各项资金完全完整，防止截留挪用问题发生，代理服务中心分村开设银行账户，预留村、乡（镇）双印鉴。……