高巍

摘要：随着经济社会的发展，我国的社会环境变得越来越复杂，各种社会矛盾逐渐显现，“强政府、弱社会”的治理模式已经不适应当前的社会环境，政府与社会的共同治理，成为人们关注的焦点。本文就政府与社会共同治理的含义、必要性以及政府与社会共同治理的路径选择进行简要分析，以完善政府与社会共同治理模式。

关键词：政府；社会；共同治理

中图分类号：D63 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）04-00-01

一、政府与社会共同治理模式的含义及发展概况

（一）政府与社会共治理模式的含义。在全球化背景下，随着世界民主化进程的推进和公民社会的壮大，以及政府失灵和市场失灵的出现，越来越多的人们认识到政府与社会共同治理的重要性，因此共同治理的理念应运而生。治理的主体有两大类：政府和社会。政府在治理结构中仍居于重要地位，但不是唯一的，社会也是治理的重要主体。所谓社会，就是国民在政府之外成立、运作的各种类型的社会组织，包括商业的、非商业的，全国的、地域的等等。在国民生活的不同领域、不同层次、不同地域，这些组织生产和分配或多或少的公共品，从而发挥着或大或小的治理作用。要明确政府与社会的共同治理的含义，首先必须明确政府与社会的关系。在一定意义上说，政府与社会关系是指政府与公民社会的关系。政府与公民民社会两者之间既统一又对立，两者缺一不可，共同构成一个整体。可见，在政府与社会之间应建构一种合作的共同治理关系，即善治。……