田湘波

(湖南大学 法学院，湖南 长沙 410082)

政治理论视野下的廉洁政府研究*

田湘波

(湖南大学 法学院，湖南 长沙 410082)

廉洁政府的一般本质是：政府权力主体不滥用公共权力侵害公利以谋取私利的一种社会关系。它有四个基本要素：政府权力主体、不滥用公共权力、维护与实现公利、社会关系。现代政治学理论中与廉政建设有关的政治学理论主要是善治理论和廉政体系理论。国家廉政体系由三部分构成：目标系统、制度系统和价值系统等。明确廉洁政府的构成要素在廉洁政府构建中作用主要表现在：明确廉洁政府建设的方向、步骤和重点。

廉洁政治；廉洁政府；腐败；善治；国家廉政体系

要建设廉洁政府,就要懂得:什么样的政府是廉洁的,要用什么样的标准去衡量政府是廉洁的,廉洁政府的构成要素是什么。只有明确了廉洁政府的衡量标准和构成要素，廉洁政府建设才有目标，才有努力的方向。同时，廉洁政府的内容又是动态的，不同时代有不同的内容。与廉洁政府相关的一个词是廉洁政治，廉洁政治是一个中性词。在中国，提出“廉洁政治” 这一口号的历史已经有一百多年，但真正研究这一问题的学者却很少。孙中山要反对清政府，打出的口号是建立“廉洁政治”，国共合作反对北京政府，打出的口号是“廉洁政治”，中国共产党反对南京国民政府，打出的口号是“廉洁政治”，甚至大汉奸汪精卫建立伪南京国民政府时打出的旗号也是“廉洁政治”。……