易 洁

（湖南大众传媒职业技术学院，湖南 长沙 410100）

“双证书”教育是职业技术中学历证书教育和职业资格证书教育间的一种有机结合。高职院校自上世纪90年代中期推行“双证书”教育制度以来，职业资格证书制度得到空前的推进，学生职业能力明显提升。尽管如此“双证书”教育实然效果和应然目标间仍然存在着较大的差距，从培养目标、教育内容、外部行政管理体制三个方面，找出问题产生的根源，是摆在我们高职教育管理者亟待探寻解决的问题。

一 高职院校“双证书”教育实施过程中存在的问题

（一）高职院校“双证书”教育培养目标的偏移

联合国教科文组织“国际教育标准分类”（简称ISCED），把高职教育定位为5B类教育。高技能人才作为现阶段高职教育的人才规格和质量标准，反映出高职院校的“双证书”教育，应以高职学生在校期间应获取与高职专业教育相对应的高级职业资格证书为内在要求。高技能人才是指在生产、服务一线中，掌握专门知识和操作技能、解决工作实践中操作技术和工艺难题的从业人员，主要包括取得高级工、技师和高级技师职业资格及相应职级的人员。[1]而当前绝大多数专科层次的高等职业教育在技能培养层次上仅为初、中级（国家职业五级、四级）。因此，目前高职教育的学历层次与职业资格的层次上是不对应的，高职院校“双证书”教育培养的大多数不是高技能人才。

（二）高职院校“双证书”教育理论与教育实践的断裂

传统的职业教育课程已深深打上“实践是理论的应用”的思想烙印，人们错误的认为只有掌握扎实理论知识，实践才可能顺利进行。……