王丽亮

(闽南理工学院，福建 石狮 362700)

中小企业是我国纳税人群体的重要组成部分，其中民营企业所占中小企业的比例在80%左右，其纳税意识薄弱已成为一种普遍的社会现象,原因是多方面的。现就以民营企业作为研究对象，分析其纳税意识不强的原因，并以税收政策、税收征管和企业自身方面提出改善对策。

一、对于中小企业纳税意识薄弱存在的原因

(一)外部因素

1.社会意识

受几千年的封建思想影响禁锢，“苛捐杂税猛于虎”的观念一直存在于社会意识形态中，早期的税就犹如直接的抢夺。进入计划经济时期时，政府要求盈利的机构和单位上缴一定的收益，虽然在性质上和税收没有大的区别，但大多数人对税的概念依然是模糊不清。到了市场经济时代后，国家获得开支的手段改变为运用规范化的税收途径，新税收观念的出现难免遭到与传统的“非税”观念之间的摩擦抵触。由于长期适应了无税，如果改为需要拿出自己的口袋里的钱去缴税，从心理上便不能适应，本能反应就是逃、躲。

2.税务执法

我国税收正式立法少，完整税法体系尚未建成，省级以下的法规数量更多，复杂的税制加上信息的不对称，税收法规更新变化过快，尤其2013年8月营改增后的许多新政策，税务机关本身对于政策的变化也不是很熟悉，导致执法过程中容易出现偏差，这会造成纳税人心理不平衡，影响其纳税意识。另外，税务部门和税务人员的服务质量、服务水平、服务态度也影响着纳税人的纳税情绪，如果税收环境差，纳税人会产生逆反心理，认为自己为国家纳税应该是光荣的、受人尊敬的，反而受到冷遇和怠慢，实在太冤，挫伤了纳税人的纳税积极性。……