○肖竹

（四川广播电视大学雅安分校 四川 雅安 625000）

一、引言

从金融学上讲，高负债经营的行业特点决定了金融业具有更容易失败的本性，金融学称之为“金融脆弱性”，即泛指一切融资领域中的风险累积，包括信贷融资和金融市场融资风险。目前，由于我国市场经济体制下的市场约束模式管理仍处于初步阶段，我国正在进行和完善经济体制改革，地方政府为了满足地方经济的跨越式发展的需要，或多或少会通过使用政府行政权力、利用政府信用进行融资以满足地方经济发展所需的资金缺口，我国地方政府债务的问题正产生于此。从国际经验看，美国、日本等国家的某些地方曾因地方政府性债务而引发过严重的主权债务危机，探讨我国地方政府债务问题具有一定的现实意义。

二、我国地方债务的分类

按照地方债务的形成时间来分类，地方债务可以分为以下几点。

1、过去一味追求经济快速发展而产生欠款的地方债务

由于我国过去的很多体制都在完善和建设中，地方政府为了满足短期内实现地方经济的快速跨越式发展，大规模利用政府信用进行融资举债，大搞形象工程和政绩工程建设。从短期看，地方经济得到了快速发展，但是，这部分由于过去建设而累积下来的债务往往成为目前政府债务的主要方面。

2、因目前地方政府投融资体系缺陷产生的地方债务

这类地方债务主要产生于以下几点。

（1）部分地方债务的形成是来自于政府重复建设。……