许珂

(常州工学院经济与管理学院，江苏 常州 213002)

0 引言

在当今社会，“绩效”的概念已经深入人心，但“财政支出绩效评价”尚属于新生事物，在我国还处于探索尝试和起步阶段。党的十八大报告提出加强对政府全口径预算决算的审查和监督，要切实推动理财思路转变，进一步提高理财水平，更有效地提高财政资金利用率，加快实现“绩效财政”。

推行财政支出绩效评价是公共财政改革的重要组成部分，具有十分重要的意义。一是有利于政府财政资金管理的科学化、规范化;二是有利于增加财政资金使用的透明度，提高公众对政府的信任程度;三是有利于合理配置资源，优化财政支出结构，提高资金使用效率。

因此，积极稳妥地推进财政支出绩效管理，使有限的财政资金发挥最大效益，促进地方经济和各项社会事业又好又快地发展是目前亟待解决的问题。

1 常州市财政支出绩效评价现状

建立常州市财政支出绩效评价体系，是根据《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》对财政改革的要求，常州市财政局在几年前就开始就对此进行了探索。中共常州市委、常州市人民政府《关于进一步完善落实惩治和预防腐败体系构建的指导意见》(常发〔2007〕8号)就提到要“建立健全行政问责制度，逐步探索行政效能绩效考评机制”。2008年2月常州市财政局制定并印发了《常州市财政支出绩效评价工作办法(试行)》，明确了财政支出绩效评价的对象范围、内容、组织管理、工作程序、评价方法、评价结果应用等。……