刘尧飞

(南京师范大学泰州学院，江苏 泰州 225300)

0 引言

中小企业是国民经济和社会发展的重要支撑力量，据统计，我国99%以上的企业是中小企业，它们创造了巨大的经济和社会效益，在推动经济增长、增加财政收入、优化产业结构、繁荣城乡市场、满足居民多样化需求、促进社会和谐稳定等方面发挥着越来越重要的作用。长期以来，中小企业融资难一直是困扰中小企业发展，且至今未能有效解决的问题，尤其在人民币升值、国际金融危机等背景下，中小企业的生存和发展更加艰辛。对此，国内外学者从不同角度开展了广泛的研究，形成了较为丰富的研究成果。通过对国内外学者研究成果的梳理和归纳，主流的观点一致认为中小企业融资难的最根本原因是信贷市场上金融机构与中小企业之间存在严重的信息不对称问题，以及由此引发的道德风险和逆向选择。而化解信息不对称问题的最重要途径就是建立和完善中小企业征信体系。因此，分析和梳理影响中小企业征信体系建设的主要因素，对于完善中小企业征信体系建设，化解中小企业融资难题，促进社会就业和稳定具有十分重要的现实意义。

1 制约我国中小企业征信体系建设的主要因素

1996年6月我国颁布实施了《关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见》，这标志着我国中小企业信用体系正式开始建设。到2006年，中国人民银行在全国部分省市试点征集中小企业信用信息，随后央行又在企业信用信息基础数据库中加入了中小企业信用信息板块。……