◎ 李胜毅（天津市经济发展研究所，天津300202）

“十三五”期间推进我国民营经济发展的对策建议

◎ 李胜毅（天津市经济发展研究所，天津300202）

1 推进民营经济发展的基本思路

爱因斯坦说过，不能用形成错误的思维方式来解决错误的问题。可以理解为不能简单的本着缺什么补什么的方式来提出对策建议，必须创新招法，从深化改革角度，协助国家搞顶层设计，提出的新思路要有实质性或者说时代性新内容。我国的民营经济落后，更需要提出胆子大一点、步子快一点的举措。

民营企业存在的诸多问题，与我国没有形成一套适宜发展民营经济发展的环境有关。我国经济的发展环境，包括银行融资、政府采购、社会公共产品供给，以至于人才取向等等都适宜和国有企业对接。就以造成民营企业发展瓶颈的融资问题来说，由于金融系统抵押保证对民营企业的不适应，大部分资金只能依靠民间借贷。目前，银行融资成本是8%左右，而农村信用社或者小额贷款公司则为15%以上，加上等级、评估、公正、担保等费用，往往达到20%甚至更高，而企业一般利润空间仅在20%以内。加上银行贷款给民营企业的利息标准往往比国有企业高出许多，因此，民营经济是在靠自有资金的滚动来求生存和发展。

从政治层面分析。当前，对待民营经济，各级政府“重制定政策、轻落实政策”的现象依然大量存在。“踢皮球”、“拉抽屉”等情况时常发生。在国有经济有优势的行业领域，“弹簧门”“玻璃门”“旋转门”依然难以破除。……