宁丙文

2014年“世界职业安全健康日”关注化学品安全

据国际劳工组织网站消息，国际劳工组织将2014年4月28日“世界职业安全健康日”的主题确定为“工作中化学品使用安全与健康”。多年来，化学品安全一直是职业安全健康领域关注的重点问题之一。虽然近些年世界各国在化学品安全管理方面取得了显著进步，政府、雇主和工人一直在国际和国家层面努力降低有害物质使用的消极影响，但还远远不够。重大化工事故时有发生，对人类健康和环境保护带来不利影响。直接接触有害物质的工人，有权利在安全和健康的环境中工作，并得到适当告知、培训和保护。

国际劳工组织在报告中呼吁政府、雇主、工人及其组织在国家政策和战略的制订与实施过程中展开合作，力求确保工作中化学品使用的安全与健康。国际劳工组织认为，在化学品使用效益和对工人、工作场所、社区、环境的潜在不利影响的预防与控制措施之间取得适当的平衡，是非常有必要的。如果政府、雇主、工人及其组织加强合作，就可以实现健全的化学品安全管理。

该报告评论了当前化学品使用及其对工作场所、环境影响的全球形势，以及各个国家、地区和国际组织为解决存在问题所付出的努力。该报告还列出了制订国家和企业解决方案所需的条件，以确保工作场所实现化学品的安全管理。

欧盟发布职业病相关问题报告

据欧洲职业安全健康局网站消息，2013年12月3-4日，欧盟委员会在布鲁塞尔举办了欧洲职业病会议。该会议的主题涵盖了一系列职业病相关问题，并提出严重关切，如石棉、肌肉骨骼紊乱、工作场所相关精神健康问题。该会议分为4个小组进行了研讨活动，即：新的工作场所风险；诊断标准、数据和统计；“老”工作场所风险及其相关疾病；工作场所化学品暴露与癌症。会议代表还讨论了目前职业病管理的方法和政策，并对一些国家和国际的职业健康管理制度进行了分析。

2014年1月10日，欧盟发布了《欧盟职业病概况：制度、职责与未来之路》。该报告分析了欧盟成员国、欧洲自由贸易联盟成员、欧洲经济区国家在职业病防治方面面临的新形势，尤其是与欧盟委员会建议2003/670/EC《欧洲职业病防治计划和相关数据收集》相关的内容。该报告指出，一项在欧盟范围进行的研究表明，工作相关疾病每年造成的经济损失至少为1450亿欧元。在欧盟各成员国，工作相关疾病所造成的经济损失占国民生产总值的2%～4%。最常见的致命性工作相关疾病是癌症，其所造成的经济损失约占国民生产总值的25%；工作相关的循环系统疾病所造成的经济损失约占国民生产总值的21%；工作相关的传染病所造成的经济损失约占国民生产总值的28%。

韩国2014年将重点预防重大工伤事故

据韩国产业安全公团网站消息，2014年1月2日，韩国产业安全公团公布了2014年预防重大工伤事故的重要计划和活动。

韩国产业安全公团将帮助企业建立其自己的安全健康管理体系。由于产品和生产基地正在变得越来越复杂，在新技术进行融合后，如信息技术（IT）、生物技术（BT）、文化技术（CT）、纳米技术（NT），新的风险因素会增加。因此，应为工人和管理者提供支持，使其能够开展自我管理的风险预防活动。重点是提高工人和管理人员的能力，加强风险评估体系。

韩国产业安全公团将帮助企业建立重大事故和化工事故的预防与响应体系。随着新材料的出现，化学品使用的风险在增加。在此背景下，韩国必须在制造业和建筑业等高风险工作场所加强事故预防体系，建立处理有害化学物质的制度，以预防化学品事故。

韩国将缩小职业安全健康方面的差距，以保护弱势群体免受工伤事故的困扰。由于队列效应和不同群体的特点，导致了不同收入群体之间出现了两极分化。在工业领域也是如此，小型企业和服务业的工人、外国工人、老龄工人、女工仍旧是职业安全健康领域的弱势群体。韩国将采取措施缩小不同群体之间在职业安全健康领域的差距。为基本的职业安全健康培训提高资金支持是一种不错的方法。

韩国将加强职业安全基础设施建设。现行的职业安全政策不仅仅以预防职业病为目的，还应在工作场所通过消除对工人健康有害的因素，去开展健康促进活动。因此，韩国将开展工作环境监测，为制定职业卫生政策提供科学依据，同时，还将建立工人健康护理中心，为其提供职业健康咨询服务。

美国修订“矿山救援队资格认证标准”

据美国矿山安全健康局网站消息，2013年12月27日，美国矿山安全健康局在《联邦公报》上刊登了一份公告，告知公众该局已经修订了矿山救护队资格认证标准。美国《2006年矿山改进和新应急响应法案》（MINER）要求美国矿山安全健康局每5年修订一次该标准。

根据美国联邦法典第30卷第49章规定，井工煤矿的经营者必须指定至少2支矿山救护队，随时为井工煤矿提供矿山救援服务。井工煤矿经营者每年对其所指定的矿山救护队进行资格认定。美国矿山安全健康局根据美国联邦法典第30卷第49章第50部分的规定，为井工煤矿矿山救护队的资格认定提供标准。

煤矿矿山救护队资格认证标准之一是，救护队员每年是否接受了适当培训。美国矿山安全健康局已经修订了教学指南，以便为煤矿救护队提供先进、完善的矿山救护培训。修订后的教学指南——《高级矿山救援培训：煤矿》仍旧包括课堂教学用实践案例、讲义、视频材料和文字材料。修订后的教学指南——《高级技能培训：煤矿救援队的活动》包括从现有的教学指南中借鉴过来的活动和练习，又增加了一些额外的联系活动，以提供更多的实践技能培训，在对矿山紧急事件做出应急响应时能够改进团队绩效。 编辑 宁 远endprint