桑丽丽，华欣

（天津科技大学经济与管理学院，天津300222）

发达国家乳制品质量安全监管体系及启示

桑丽丽，华欣

（天津科技大学经济与管理学院，天津300222）

从监管机制、技术标准、检测标准3个方面对美国、欧盟以及澳大利亚3个国家和地区的乳制品质量安全监管体系进行比较，分析了我国乳制品质量安全监管机构、监管责任、监管手段、监管技术的问题，认为我国乳制品安全监管体系要明确分工、优化供应链以及提高检测技术水平。

乳制品；监管机制；技术标准；检测标准

民以食为天，食以安为先。近些年来，我国乳制品安全事件频发，2008年三聚氰胺事件、2011年毒牛奶事件、2012年奶粉含汞事件，因此大量民众开始选择购买洋品牌产品。而欧美等发达国家却借助先进的技术水平和雄厚的资本力量，率先对乳制品建立了严格的技术标准和质量安全检测标准，形成完善的监管体系，乳制品安全问题鲜有发生。

1 乳制品质量安全监管体系各具特色

乳制品作为美国、欧盟各国、澳大利亚的重要食品，其质量安全对国民健康和市场稳定具有举足轻重的意义。为保证乳制品的安全，上述国家都建立了有效的乳制品质量监管体系，并取得了显著的效果，不仅保证了乳制品的质量安全，还提升了国际竞争力。

1.1 美国的协调监管机制

美国为全球乳制品产业最发达的国家之一，围绕“从农田到餐桌”的科学监管模式[1]，美国联邦政府联合多个部门和机构，建立了以食品和药品监督管理局（FDA）为主、包括动植物检疫局（APHIS）、食品安全检验局（FSIS）、国家疾病控制与预防中心（CDC）等在内的全方位监管机构体系，采取自上而下的监管模式。……