梁丹，张文胜

（天津科技大学食品安全战略与管理研究中心经济与管理学院，天津300222）

基于食品安全视角的社区支持农业功能及机制分析

梁丹，张文胜*

（天津科技大学食品安全战略与管理研究中心经济与管理学院，天津300222）

传统农业主要服务于食品生产，其高度集约化的生产模式带来了许多环境问题。社区支持农业具有农业多功能特性且发展迅速，受到了国内外的普遍关注。本文基于食品安全视角对社区支持农业的功能、机制进行分析，并探讨了社区支持农业的发展前景，为绿色生态休闲农业发展提供了可选择的方案。

社区支持农业；食品安全；农业多功能

随着社会经济的快速发展，食品质量和安全问题逐渐受到消费者的普遍关注与高度重视。一般而言，菜市场和超市是生产者销售食品和消费者购买食品的主要途径，因此中间商就具有了相对较强的议价能力。从产业价值链的角度考虑，中间商担负了部分运输和存储费用，却占据了大部分利润，这对生产者和消费者而言都极为不公平。社区支持农业注重农业可持续生产和生产者与消费者合作互补，因此在拯救农业生态环境、促进食品健康安全方面得到较好发展，受到了广泛关注，现已在世界范围内传播，为消费者和农民打开了双赢局面[1]。现阶段，社区支持农业的理念已从最初的购买健康安全的农产品，延伸到保护农村生态环境，发展当地经济，提高农民收入，对我国统筹城乡发展构建绿色生态休闲农业体系都具有非常现实意义。

1 社区支持农业的发展背景

社区支持农业（Community Supported Agriculture，简称CSA）的概念最早于20世纪70年代起源于瑞士，在日本得到最初发展，之后拓展到欧美，现在我国尚处于初步发展阶段。社区支持农业是一种新兴的生态型都市农业，它强调消费、生产人群的密切结合与有效互动，双方对所支持的社区共担风险、共享利益。农民要采用生态可持续的种植方式，即不使用化肥、除草剂、农药等化学药物，维护庄稼的正常生长，生产出健康安全的食物，并保证了农业生产系统具有生态安全性；同时，消费者要在下一种植季到来之前预付费用，承诺在种植季给予支持，与生产者共同承担可能由养殖失败、自然灾害等因素造成的生产风险。消费者与生产者双方对农产品计算生产成本，商定价格，使农产品价格趋于公平合理。因此，社区支持农业可以实现生产者与消费者的互利共赢：对生产者而言，合理的农产品价格可以确保可观的利润，从而实现农场的可持续经营；对消费者而言，他们可以确保所获得的农产品新鲜、健康、安全，不再为食品质量与安全问题担忧。

农业生产环境污染加剧，食品安全问题不断曝光以及消费者对健康安全重视是社区支持农业得以快速发展运作的三大推动力。除此之外，还包括其它条件：第一、社区认同感，同一社区里的消费者对食品安全、环境保护等社区理念高度重视并强烈认同。第二、理性健康的消费观念，社区支持农业理念要求重视食品安全的消费者主动为所获得的健康安全食品付出成本[2]。第三、市民与农民之间的充分信任，即城市居民愿意主动承担一定风险，农民以负责的态度生产绿色、健康、安全的食品。

社区支持农业理念将生产者和消费者紧密结合在一起，促使双方通过有效的互动沟通，探寻更合理的解决食品安全问题的途径，从而构建良好且可持续的生态环境。

2 社区支持农业的发展现状

一些北京知识人才于2005年与河南省开封市兰考县农民签署了“购米包地”协议，这是我国最初包含“风险共担、收益共享”理念的社区支持农业模式。截至目前，在华东地区上海、浙江；华北地区北京、河北、山东、山西、内蒙古；华中地区湖南、湖北、河南；华南地区广东、广西、福建；西南地区云南、贵州、四川、重庆；西北地区陕西；东北地区辽宁等全国各地，先后涌现出近百家社区支持农场，具有典型代表意义的成功案例有北京的“小毛驴市民农园”、上海“青蓝耕读合作社”以及广西柳州“爱农会”等。

1）成功案例一：北京“小毛驴市民农园”坐落于北京市六环外凤凰岭脚下，它是由中国人民大学与海淀区产学研基地于2009年开始共同合作开发运营的项目。该项目在初创一年左右的时间里就快速发展了220余名会员，主要为会员提供当季新鲜有机蔬菜。“小毛驴市民农园”有“配送份额”与“劳动份额”2类客户：“配送份额”是指由农民种植，农场每周配送有机蔬菜给会员；“劳动份额”是指会员租赁土地，农园提供种子、水、有机肥料和指导服务等，会员自种自收。2类客户均与农园签署种植生产合作协议，即在种植季前期支付费用，以此保证与农园共同承担农作物种植风险。

2）成功案例二：上海“青蓝耕读合作社”是由80后海归青年和青年设计师在崇明县向化镇租地130亩创立。2010年，该合作社首次公开招募社员（包含新农户：配送份额、智耕农：劳动份额、绿巨人：集体庄园三种形式），并为其提供土地、种子及技术指导等。该合作社所有成员要保证全部采用生态种植，不使用转基因种子，全程不使用化肥、农药、催熟剂等化学产品，不进行反季节栽培农作物，通过集约化使用土地及创意性经营。该合作社规划寻创意机构和人物，组织创意生产；定期组织社员进行沟通交流；定期开设公益市集；不定期邀请专家、学者及名人等举办讲座。

3）成功案例三：广西柳州“爱农会”是一家民间机构，其与周边山区近400户农家合作，为城市居民寻求提供无农药添加的农产品和家禽。爱农会采用保守发展的模式，即由城市平台的需求量来决定农户的参与数量与程度，从而确保供求有效匹配。在普遍存在的农产品和家禽传递过程中，如本地家传土鸡、土香猪等都以预付的形式免费传递给农户，产出的农产品统一由爱农会回购。

社区支持农业理念一方面要求建立本地食品经济体系，另一方面要求创造一个良好的生态环境，使消费者和农民通过共同工作来确保食品安全，并实现自然环境、社会与经济的持续性与稳定性。此时，消费者不再是单纯的依靠政府和市场来解决食品安全问题，而是积极参与到此过程中来。即消费者作为食品链的终端，要主动对所购买的食品的健康、安全负责。现如今，因各自地理位置、条件因素的不同，社区支持农业没有统一、特定的模式，每个社区根据其特点形成了各自不同的模式。

3 社区支持农业功能及机制分析

3.1 社区支持农业的目标及功能

地域性、安全性、公平性是社区支持农业的三大特征[3]。它能够促进本地生产、发展本地经济、实现城乡社区居民之间的信赖；与此同时，社区支持农业是一种生产者与消费者直接对接的交易方式，不需要中间商操纵价格，可有效解决食品健康安全问题的新型的生态型都市农业；其目标是实现农业可持续发展。

3.1.1 改善农业生态环境

社区支持农业以消费者的需求为农产品种植生产的标准，根据需求订单进行生产。所以，在实际生产过程中，农民必须不能过分依赖化肥、农药、除草剂等化学品，从而才能得到新鲜、健康、安全的有机农产品。由于这些活动会改善环境要素中的土壤结构、水质等，从而对当地环境的大有帮助。同时，因为农产品出售目的区域主要集中在本地，也就降低了长途运输过程中消耗能源带来的环境污染。因此，社区支持农业有助于改善农业生态环境。

3.1.2 促进城乡交流，加快城乡统筹

社区支持农业以消费者和生产者互信信赖为建立基础。消费者信赖生产者，保障生产者的生活，使生产者能够安心地生产健康、安全、有机农产品，同时消费者免受食品安全问题的困扰，双方达成共赢。此外还可实现农业的可持续发展，促进了城乡消费者与生产者之间的沟通交流与理解。同时，成员之间分享劳动过程、收获及所得，强化相互关系，促进城乡交流，减少城乡间隔阂与冲突，有效地促进了整个社会的和谐发展。

3.1.3 提供健康安全食品

社区支持农业坚持的理念为：农民承诺种植过程中不使用转基因种子、化肥、农药、催熟剂等化学产品，确保加入社区支持农业的消费者可以获得绿色、健康、安全、新鲜的食品。消费者能全程参与到农场的经营管理决策，即根据自身需求提出调整种植计划。这种组织模式保证了食品无害化的生产。社区支持农业为食品健康提供了保障，缓解了城市居民对于身边农药、添加剂食品的恐慌，成为解决食品安全问题的可靠办法，对我国食品安全形成了一道天然的保障。

3.1.4 实现农民增收与农村可持续发展

社区支持农业具有产销对接特性，能大幅度减低中间流通环节的成本，避免信息不对称造成的农产品滞销问题；消费者与生产者共同承担未来自然灾害等造成的风险，能保证农产品销售市场的稳定性，减少农户不必要的损失，获取经济效益。同时，社区支持农业以健康、安全、无污染的生产为经营原则，降低了原农业生产对能源、环境利用的压力，改善了农村的生态环境。所以说，社区支持农业不仅增加农民收入，也促进了农村的可持续性发展。

3.2 社区支持农业食品安全保障机制

近年来，我国现代化农业的化学发展程度不断提升，经常曝光的转基因食品、瘦肉精、添加剂、农药超标等食品问题，普遍成为人们最关注的问题。在此背景下，社区支持农业中农产品的产销对接、预付生产费用、共同承担风险等归纳到农场运营中，以其绿色有机的生态种植模式从产业链的源头解决了农产品的安全问题，优质、无公害的鲜活农产品源源不断地提供给了消费市场。

3.2.1 食品安全利益保障机制

社区支持农业中将蔬菜直接配送给农园成员，实现了对农产品产地追溯源头，促进了产销对接，打开了菜农与社区居民的双赢局面。

食品安全对农场主的经济利益有重大影响。正规厂商的经济利益因不正规厂商以低成本制造的假冒伪劣产品流入市场，受到严重损失，导致无销售渠道可寻。而社区支持农业，采取产销对接的方式，摆脱中间商的剥削，菜农负责任的按照预定计划生产的健康、安全、有机蔬菜及农产品，定期配送给社区成员。

食品安全问题日益凸显，使更多的消费者都开始珍视自己的健康问题，关注日常饮食。社区支持农业，使得社区居民不受商标蒙蔽误导，与菜农共同核算蔬菜生产成本，并进行产品定价，获得健康安全的蔬菜及农产品。

3.2.2 食品安全休闲教育机制

提供休闲体验场所：城市居民与农园签订合约后，可以带家人、同事、亲朋好友到农场翻耕土地、种植农作物、经营管理自己的菜园等，享受亲近自然、了解农作物生长过程的愉悦。作为一个公益平台，农园每年都会组织各种主题活动，如用来播种祈祷的开锄节，体验传统文化的端午节、中秋节，与菜农见面的有机市集等。农园是市民通过劳动享受收获乐趣的休闲旅游场所。

倡导食品安全教育机制：社区支持农业以农场为载体，挖掘农业多功能性中的“教育功能”，配合以社区专家名人讲座、成员经验交流会、与生产者见面的有机市集等活动，开展市民生活教育和儿童体验，交流讨论食品安全、新兴消费模式与健康生活理念，建立消费者与农场的互相信赖关系，形成认同生态农业、热心参与、具有稳定性的消费群体。

3.2.3 食品安全可持续发展机制

社区支持农业是重视生态环境，具有良性循环的生态系统。以劳动替代资本浅化机制实现土壤改良是生态种植环节的核心[4]。土壤改良的主要举措包括使用有机肥料、禁止使用农药、除草剂、催熟剂等化学产品。如北京“小毛驴市民农园”采用自然养殖饲养生猪，依靠土中微生物分解排泄物，实现节约用水、降低环境污染等。

4 社区支持农业发展结论及前景

4.1 社区支持农业发展结论

我国对社区支持农业的发展研究还处于初级摸索阶段，所以，会面临许多问题，如农作物种植周期长、销售认证难等。而我国社区支持农业能坚持走多远多久，目前尚不能确定。由于我国人口数量多，生存压力大，因此，进行大规模工业化生产、实行高产的杂交水稻等生产形式仍将是我国农业生产的主流和方向，当前食品安全问题与主流生产模式关系密切。社区支持农业提供了一个小众化的解决方案，农民虽然不能通过社区支持农业体系获取高额收益，但却可为农民的生产生活提供可持续的保障[6]。

在主流市场中，由于中间商、种子公司、农药公司的剥削，使消费者和生产者只能是价格的被动接受者，生产者有时为了维持生计，无法保证食品安全；消费者也因信息不对称经常被蒙蔽、误导。在社区支持农业体系内，由消费者与生产者共同完成成本的核算，产品的定价，公平、公正、合理。社区支持农业在缓解城市居民对于周边催熟剂食品、农药超标、添加剂恐慌的同时，也为食品的健康安全提供了一个额外保障。

4.2 社区支持农业发展前景

党的十八大提出的“坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”为我国经济社会指明了发展方向。社区支持农业通过节约资源、保护生态环境，带动产业结构的转型升级和消费模式的转向，为建设环境友好型农业提出一个新思路。从此意义出发，社区支持型农业在我国发展前景看好。

俗话说“民以食为天，食以安为先”。当今社会食品问题日益凸显，消费者亟需健康、安全、无污染的食品。社区支持农业倡导绿色、生态、有机、纯天然、无污染的食品生产，恰好满足了消费者与农民各自需求，同时也推动了农业的可持续发展[5]。

社区支持农业在注重食品安全，保障人们健康，促进城乡和谐发展方面贡献突出。城市居民通过社区参与劳作，改变着农村的生活和生产方式；同时也将农村的生活方式和观念深入到了城市。我国目前实施的是健康农业、有机农业、可持续农业，刚好与社区支持农业倡导绿色、健康、生态的有机种植理念相契合。随着经济的飞速发展、人们接受教育程度普遍提高，社区支持农业定会被越来越多的大众所接受推崇。

[1]李良涛,王文惠,王忠义,等.日本和美国社区支持型农业的发展及其启示[J].中国农学通报,2012(2)：97-102

[2]林杜娟.食品安全危机背景下中国短链食品的发展与前景[J].绿色科技,2013(3)：157-161

[3]刘丽伟.我国发展社区支持农业的多功能价值及路径选择[J].学术交流,2012(9)：100-103

[4]石嫣,程存旺.小毛驴市民农园的生态农业种植模式[J].中国合作经济,2010(5)：27-28

[5]屈学书,矫丽会.我国社区支持农业(CSA）研究进展[J].广东农业科学,2013(9)：214-217

[6]温铁军.CSA模式是建设生态型农业的有效途径之一[J].中国合作经济,2009(10)：44

Function and MechanisMAnalysis on ComMunity Supported Agriculture froMthe Perspective of Food Safety

LIANGDan，ZHANGWen-sheng*
（Tianjin UniversityofScienceand Technology，Food Security Strategyand ManagementResearch Center，SchoolofEconomicsand Management，Tianjin 300222，China）

Traditional agriculture mainly serves food production.The highly intensive production mode of traditional agriculture brings some environmental problems.Community Supported Agriculture（CSA）has received widespread attention at home and abroad due to its multi-functionality of agriculture and rapid development.Thispaper carried outan analysison function andmechanisMofCSA froMthe perspectiveof food safety and discusses the development prospect of the CSA and proposes alternative approaches for the developmentofgreen ecological leisure agriculture.

community supported agriculture（CSA）；food safety；multi-functionality ofagriculture

10.3969/j.issn.1005-6521.2014.18.090

2014-09-18

2012年度天津市教委社会科学重大项目（2012ZD045）：天津发展绿色生态休闲观光农业研究

梁丹（1989—），女（满），在读研究生，研究方向：跨国公司管理。

*通信作者：张文胜（1872—），男（蒙古），教授，博士，研究方向：农业经济管理。