姚淑记

（华东政法大学 研究生教育院，上海 200042）

论卧底警察权益保障机制之构建

姚淑记

（华东政法大学 研究生教育院，上海 200042）

随着有组织犯罪活动日益猖獗，传统侦查措施已难以与之抗衡。而卧底侦查这一隐蔽型侦查措施，逐渐成为了打击此类犯罪的一把利刃，卧底警察更是被誉为“刀尖上的舞者”。然而，在危险系数颇高的卧底任务中，卧底警察的权益保障几乎处于真空状态。因此，有必要通过完善卧底警察选拔机制、卧底警察培训机制、卧底警察心理调试机制、卧底警察身份保密机制、卧底警察岗位预留机制、卧底警察奖励与补偿机制等方式，来构建一套科学合理的卧底警察权益保障机制。

卧底侦查；有组织犯罪；卧底警察；权益保障；机制构建

一、问题之所在

毒品犯罪、黑社会性质犯罪和恐怖活动犯罪是危害当今世界各国社会安全的“三大毒瘤”，此类有组织犯罪活动日益呈现出职业化、分工精细化、高度隐蔽化、组织严密化的趋势。利用常规的传统侦查措施，往往仅能打击犯罪集团的外围，难以触及犯罪集团的高层核心部分。而卧底侦查作为一种秘密侦查措施，它更多地被用于打入犯罪团伙内部，秘密搜集犯罪情报，掌握犯罪证据，是一种配合外线侦查的特殊侦查措施。[1]

卧底侦查已逐渐成为打击有组织犯罪的一把利刃，卧底警察更是被誉为“站在刀尖上的舞者”。然而，由于卧底侦查活动固有的危险性、复杂性、特殊性，秘密性、艰巨性的特点，加上卧底警察在执行任务中长期接触人性自私、贪婪、虚伪、残忍的阴暗面，需要时刻提防犯罪同伙，有时还会被迫参加赌博、吸毒、抢劫、打架斗殴等违法犯罪活动。……