靳贞来

（安徽省政府办公厅，安徽 合肥 230001）

●三农焦点

加快建立农产品价格指数保险
——以安徽省为例

靳贞来

（安徽省政府办公厅，安徽 合肥 230001）

文章在总结国内外农产品价格指数保险具体实践的基础上,以安徽省为例，说明现行农业保险现状及农业保险产品创新的必要性,阐述农产品价格指数保险的优势及其可行性,并从研发价格指数保险产品、选择适宜保险品种、逐步试点推广深化等五个方面提出建立农产品价格指数保险的措施建议。

安徽省；农产品；价格指数；保险

当前，农产品市场风险问题被进一步提上议事日程，政府在应对疫情、保护农产品生产和经营者利益的过程中亟需市场化的风险管理手段。2014年中央一号文件明确提出，要完善粮食等重要农产品价格形成机制，探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点。国内外实践经验已经证明，农产品价格指数保险是一种比较有效的风险管理工具。

一、国内外价格指数保险的实践情况

（一）发达国家农产品价格指数保险实践

发达国家的实践早已证明，在现代农业中，决定农业效益和农民收入的主导因素是市场需求。因此，欧美国家农业政策的着力点都放在了应对过剩条件下农民利益保护的问题，目前，美国、加拿大都开办了相应的价格指数保险，为种植、养殖者的利益提供保障。

美国价格指数保险主要产品有：一是毛利润保障保险。美国超过20个州提供畜牧毛利润保险，该保险可适用于肉牛、奶牛、生猪等品种，主要用于防止畜牧产品市场价格波动及饲养成本浮动造成养殖业利润受损，起到抑制饲料价格上涨及畜牧产品市场价格稳定器的作用。……