杨晓旭，余精华

(安庆师范学院政法学院， 安徽 安庆 246133)

公共和人文外交的兴起、实践和战略构建

杨晓旭，余精华

(安庆师范学院政法学院， 安徽 安庆 246133)

十八大提出“扎实推进公共和人文外交”，这是基于世情国情的必然选择。公共和人文外交源于全球化的国际背景和我国发展的内在需要。进入新世纪，中国积极主动开展公共和人文外交，取得了丰硕成果。面对新形势、新问题，需要进一步提升其战略高度，健全投入机制，完善组织机构，培育多元化参与主体，加强理论研究，整合人文资源，构建起面向未来的公共和人文外交战略体系。

公共和人文外交；实践；战略构建

党的十八大报告首次提出“扎实推进公共和人文外交”。这是在世情、国情发生深刻变化的情况下，把握本世纪头二十年重要战略机遇期，实现“两个百年”奋斗目标和“促进人类和平与发展的崇高事业”的战略选择。为了更加深入地研究公共和人文外交，需要首先剖析其产生的内生性因素和外部环境，以明晰其产生的必然性与重要意义；进而总结我国在这方面的实践经验，以认清我国公共和人文外交的发展现状；在此基础上，探究构建公共和人文外交的战略体系。

一、公共和人文外交的兴起、内涵及其作用

公共和人文外交的概念来源于美国塔夫茨大学Edmumd A. Gullion教授于1965年提出的“公共外交”，它的出现引发了一场外交革命。经过多年的发展，它“已经成为世界各国用来提升国家形象、增强软实力的一个重要手段”[1]。……