党的十八届三中全会明确提出以经济体制改革为重点全面深化改革，而正确处理好政府和市场的关系是经济体制改革的核心问题。让市场在资源配置中起决定性作用，更好的发挥政府的作用为今后深化经济体制改革指明了方向，也为更好地解决长期以来我国产业集群存在的若干问题提供了政策性引导。

欧美等发达国家在市场经济建设方面有深远的历史和丰富的经验，在产业集群的培育和发展中，政府在处理自身职责和市场之间的关系上，有相对成熟的界限和准则。因此，总结这些国家产业集群的市场化发展经验，结合我国历史发展的阶段性特点，对于我国处理好政府和市场的关系，推进产业集群长期市场化的良性发展有非常重要的意义。

一、对产业集群的理解误区

我国产业集群类型多样，涉及到的行业众多，是促进经济发展的一种重要生产方式。这其中，不乏一些具有悠久历史渊源的，发展势头良好的产业集群和有一定政府规划性质的，有未来前景的产业集群。但是，也存在非常多的产业集群是在政府未理解或者错误的理解了产业集群意义的情况下，违背了市场规律，试图通过行政手段强行建立的所谓的产业集群。这些名义上的产业集群不仅没有取得很好的经济上的预期成效，而且浪费了国家的资源，阻碍了市场对资源的配置。因此，客观的认识对产业集群理解上的误区变得十分必要。……