吴照美，张作山

(1.中国刑警学院，辽宁·沈阳 110035;2.云南警官学院，云南·昆明 650223)

刑释解教人员是我国社会中的一个特殊群体，他们不仅人数众多①根据2012年的有关统计，全国每年有约七十万左右的刑释解教人员回归社会 (这一数字还在逐年上升)。，而且极易重新走上违法犯罪的道路，因此，做好刑释解教人员回归社会的工作，对于预防他们重新违法犯罪、维护社会稳定、构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。

一、刑释解教工作机制的概念与作用

(一)刑释解教工作机制的概念

刑释解教人员②一些学者认为，“刑释解教人员”的称谓带有“标签”色彩，不利于他们顺利回归社会，应当将之更改为“归正人员”。实际工作中，个别省份也借鉴了这一主张，例如浙江省早在2002年就出台了《归正人员安置帮教工作办法》。是我国独特的一种称谓，具体包括刑满释放人员和解除劳动教养人员。国外由于不存在劳动教养制度，也就没有刑释解教人员的称谓，一般仅有“出狱人”的概念。需要注意的是，国外的出狱人，虽与我国的刑满释放人员相类似，但前者的外延要大于后者，这主要是由于中外在社会制度、司法体制以及犯罪圈划定等方面存在差异所致。根据我国的相关法律，刑满释放人员是指被判处拘役、有期徒刑、无期徒刑或者死刑缓期两年执行，刑期届满依法被释放的服刑人员;解除劳动教养人员是指劳动教养期限届满依法被释放的劳教人员③需要注意的是，随着中央关于劳动教养制度改革相关措施的推行，解除劳动教养人员的情形也将不复存在。……