瞿希贤

(云南警官学院，云南·昆明 650223)

流动人口是人口的一部分，是具有流动属性的那一部分。按字面意义来理解，可以把流动人口定义为处于一定空间方位中的持续移动的人口，是客观存在的人口现象，它的内涵涉及人口的流动时间、空间 (区域)、方向、户籍性质等要素的界定。为了便于统计分析，本文所指的流动人口概念采用第六次全国人口普查的概念，即:居住地与户口登记地所在的乡镇 (街道)不一致且离开户口登记地半年以上的人口，包括省外来到广东省内的流动人口。

流动人口具有典型的流动性，根据其流动的目的，包括劳务经商型、社会交往型、公务文化型、无业盲流型四大类;根据其滞留的时间，包括居留型和过往型两大类;根据其流动方式，包括定期往返、非定期往返、季节性、目标性、旅游型流动人口五大类;根据其流动的性质，包括经济型流动人口和非经济型流动人口等。大量流动人口的存在，既为流入地经济发展作出了巨大的贡献，同时也带来了一系列的管理问题，给当地社会治安防范管理和侦查破案带来较大的压力。因此，如何加强流动人口服务管理工作，对维护社会治安秩序，促进经济社会健康发展，具有十分重要的意义。

一、广东流动人口现状及特点

据第六次全国人口普查数据显示，广东省常住人口为10430万人，与第五次全国人口普查相比，常住人口增长了1788万人、增长20.69%，年平均增长率为1.90%;同期，全国总人口增长5.84%，年均增长率仅为0.57%，广东常住人口增长率远远超过全国平均水平。……