孙化玉　范守民　周曰智　郭隆建

摘要：通过分析山东省全民健身公共服务发展困境，提出了深入推进公共服务的建设思路。研究认为，山东省全民健身公共服务发展困境主要体现在：政府公共服务职能认识模糊、服务政策难以有效落实、服务供给格局弱化、服务供给方式单一等。提出以下思路：明确政府职能、加强制度创新与落实、形成多中心服务供给格局、实施区域供给模式创新等。

关键词：山东省；全民健身公共服务；困境；思路

中图分类号：G811.4文献标识码：A文章编号：1006-2076（2014）01-0001-05

推进全民健身公共服务创新，为社会公众提供公正、高质量的公共服务，是当今我国各级政府部门所面临的共同课题。近些年，山东省全民健身公共服务有了快速发展，尤其是第11届全运会的承办，更是极有力地推动了全民健身公共服务的建设，突出地表现在体育场地设施建设、体育活动服务等方面，并且取得了卓有成效的实践经验。但是，拂去全民健身公共服务的成绩，审视全民健身发展的实际状况，也不难发现山东省全民健身公共服务也存在诸多困境，基于困境提出发展的思路则成为本课题的重要目的。

1山东省全民健身公共服务发展困境

1.1模糊与单一：政府全民健身公共服务职能

政府作为全民健身公共服务体系的责任主体，在全民健身公共服务建设中运用所掌握的公共资源，为社会公众提供公共服务。而政府部门能否有效地向公众提供全民健身公共服务以满足需求，首先取决于行政部门在公共服务供给中承担核心职能及其实现方式的确定与运用。……