王 丹，王花兰

（兰州交通大学 交通运输学院，甘肃 兰州730070）

城市公共交通是满足人民群众基本出行的社会公益性事业，是交通运输服务业的重要组成部分，与人民群众生产生活息息相关，与城市运行和经济发展密不可分，是一项重大的民生工程。推进城市公共交通行业健康发展，保证城市公共交通平稳有序运行，对于促进经济社会可持续发展、改善城市人居环境、促进城市文明、保障广大人民群众基本出行权益具有重要作用。

由于受到经济发展水平、交通方面的政策、城市特色、居民出行特征等因素的制约，目前，招远市的居民出行主要是步行、自行车出行和摩托车出行，公交出行和出租车出行相对而言所占的比例很小。随着城市土地规模的不断扩大，道路网络和交通基础设施会进一步得到完善，居民的出行方式有更多的选择性，会更加自由和多元化。人们在追求方便、快速、自由的同时，对公共交通的服务质量和舒适程度也提出了更高的要求，由此一来，未来交通出行方式的发展空间与种类相对较大。另外，未来招远市的客运交通方式如何改进，在很大程度上取决于规划期间内所制定的交通发展政策的特征。通过制定相应政策，可以调节各种交通方式和交通工具的发展规模及水平，从而更有力地引导出行者合理选择出行方式以及合理利用交通工具。

1 招远市公交体制改革的必要性

改革开放以来，特别是近年来，山东招远市抢抓机遇、深化改革、开放市场、推进经济平稳持续的发展，社会发展和经济建设取得了一定的成就。……