○周沫

（军事经济学院 湖北 武汉 430035）

军队地区生活津贴是军队地区津贴的重要内容，指以驻地经济发展水平、物价指数和居民生活费用支出指数以及其它特殊情况为依据，参照国家和各省、自治区、直辖市、计划单列市、民族自治地区（州、盟）制定的工资性、地区性、物价性等津贴补贴规定，对驻军地区的经济发展水平较快、物价水平较高、生活成本较高的经济补偿，以缩小军队干部与当地国家工资员的工资水平差距，维持与当地人员相当的生活水平，基本功能是补偿、保障、激励。军队地区生活津贴制度自建立以来，标准从未调整，随着国家经济的告诉发展，人民生活水平的不断提高，军队地区生活津贴制度已暴露出一些问题，如津贴内容存在交叉、标准水平较低、补偿不明确等问题，本文主要是就完善军队地区生活津贴制度提出一些粗浅的认识。

一、完善军队地区生活津贴制度的主要措施

完善军队地区生活津贴制度，需要明确军队地区生活津贴的享受范围、科学定位军队地区附加津贴水平、合理设计军队地区附加津贴标准，继而建立其调整完善机制，共同构成建立军队地区生活津贴制度的核心要素。

1、准确划定军队地区生活津贴的享受范围

我军驻地分布广阔，现阶段我国各地区经济发展水平差异较大，东西部地区之间、沿海省份和内陆省份之间、内地同一省（区、市）不同城市之间经济发展水平都存在着明显差别，比如同属济南军区的山东省和河南省，前者2012年的G D P总量为50013.2亿元，而后者只有29810.14亿元。……