张孝德++梁洁

张孝德，国家行政学院经济学部教授。研究方向为宏观经济和经济增长、区域经济与城市经济管理。主要著作有《模式经济学新探——中国市场模式的选择与创新》、《现代公共政策概论》等。梁洁，国家行政学院经济学教研部博士研究生。

【摘要】中国雾霾问题背后暴露的是发展模式的不可持续性。十八大提出的生态文明建设就是中国未来发展的新道路和新目标。从短期与长期结合治理来看，中国应当走外部防范与内生治理相结合的治理之道。中国要构建这样的生态文明模式：战略目标定位上，从追求无限经济增长的世界竞争中淡出；发展模式上，从GDP主义主导模式转变到国民福利最大化的新发展模式；启动以低碳、健康、幸福为目标的新生活方式的革命；充分发挥中国的新后发优势，利用新能源为中国的内生生态文明建设服务；充分利用现代新能源、信息技术，走中国特色的城市发展之路。

【关键词】雾霾 外部治理 生态文明 新能源 比较

【中图分类号】X24 【文献标识码】A

在未来的历史记录中，2013年将会是被重点存留、或不断被人们回忆的一年。因为，在这一年发生了覆盖中国25个省份、100多个城市、受影响区域约占国土面积的1/4、受影响人口约为6亿人的雾霾事件。当整个社会热议雾霾时，使笔者不得不想起1952年在英国发生的使8000人死于非命的雾都事件。相隔60多年后，从英国雾都到中国雾霾，污染事件的重复出现，说明工业文明所带来的环境问题仍未找到根本的解决方案，这确实是当代人类的悲哀和挑战。……