广东等12地方自贸区获国务院批复

全国多地涌现申报自贸区的热潮，据公开信息统计，在近期召开的地方“两会”中，包括浙江、广东、天津、苏州、无锡、山东、辽宁、河南、福建、四川、合肥、广西、云南等在内的十余个地方均把申报自贸区列为2014年政府工作报告的重点工作。据透露，目前已经有12个地方自贸区获得国务院批复，进入到多部委联合调研的阶段。权威人士表示，自贸区报批过程一般为，地方先形成初步思路，然后上报国务院，获得国务院批复后，几个相关部门开始牵头组织地方调研，并就具体的方案进行反复论证和沟通修改，这个调研和反复修改的过程比较长，大约会持续一年多的时间。

目前，除了天津、广东已经完成调研之外，其余大部分的地方自贸区都刚开始进入调研阶段。沿海地区申报自贸区最为热情。广东突出对接粤港澳的特色，提出：“申报设立自由贸易园区，探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，开展人民币离岸业务在岸结算试点”。福建提出：“主动对接上海自由贸易试验区政策，推动设立自由贸易园区”，将发挥对接台湾的优势。天津指出“探索建立自由贸易试验区”。此外，辽宁称“争取国家批准设立大连自由贸易实验区”。 河南、四川、合肥等内陆省市也纷纷提出设立自贸区的目标，争建内陆自贸区。四川指出“支持成都争创西部内陆自贸区”。河南则提出“做好郑州自由贸易试验区和药品、汽车指定口岸申报工作”。广西、云南等地则突出沿边地区的特点，比如云南提出“争取国家批准设立猴桥边境经济合作区和昆明综合保税区，……探索建设沿边自由贸易区，推动开放型经济发展取得新成效，加快推进我国重要的出口加工贸易基地建设”。广西则在酝酿建立凭祥自贸区并在此基础上扩展为中越边境经济合作区。

此外，北京和新疆等地虽未把自贸区列入今年工作计划，但“两会”期间有委员提交相关的提案或发言，并引发热议。

· 本周主题词 / KEYWORDS

信托业“生前遗嘱”

最近，中国信托业兑付危机事件频繁爆出。先是传新华信托一款信托产品担保人“跑路”，再是五矿信托与上海荣腾置业产品纷争第二次对簿公堂。当然最受关注的还是中诚信托“诚至金开1号”信托计划大限将至，是否会成为信托违约第一单？有消息称，近日中国银监会召集信托公司，征求“生前遗嘱”方案，拟在春节后推行。

去年7月，美联储与美国联邦存款保险公司率先公布了高盛、摩根大通、摩根士丹利、美国银行、德意志银行、瑞银、瑞信、花旗、巴克莱九大银行的部分“遗嘱”内容。在中国，中国银行、招商银行、平安银行等也纷纷公布签署“生前遗嘱”。

恢复与处置计划也被业内称为“生前遗嘱”，由金融稳定理事会提出，要求金融机构拟订并向监管机构提交，当其陷入实质性财务困境或经营失败时快速有序的处置方案。

除了银行，其他各类金融机构也有关注“生前遗嘱”。中国银监会主席助理杨家才在2013年中国信托业年会上就曾表示，要研究完善信托业治理体系和现代治理能力建设。他提出的八项机制中包括“生前遗嘱”机制，这也是监管层首次针对信托业提出的风险化解机制。

· 图片新闻 / PICTURES

深圳市金融办和深圳市经济贸易和信息化委员会日前印发《关于推进前海湾保税港区开展融资租赁业务的试点意见》，从市场准入、海关政策、跨境融资政策三大方面提出8条试点意见。《意见》允许金融租赁公司、外商投资融资租赁公司、内资试点融资租赁公司在前海湾保税港区设立租赁项目子公司并开展融资租赁业务（含融资性租赁和经营性租赁），并按一般公司设立流程在深圳市市场监督管理局办理登记注册手续，不设最低注册资本金限制。《意见》对注册在前海湾保税港区的融资租赁公司或租赁项目子公司，经国家有关部门批准从境外购买并租赁给国内航空公司使用的空载总量25吨以上的客货运飞机，其承租人可采取航空公司报关、租赁公司报备的方式享受国家相关规定的优惠税率。《意见》支持并协助在前海的融资租赁公司或租赁项目子公司，在相关材料齐全的前提下，可通过向国家有关部门申请，通过债券、股权等方式引入跨境外币资金；支持注册在前海的融资租赁公司或租赁项目子公司，从香港经营人民币业务的金融机构引入跨境人民币资金，拓宽其融资渠道。

· 全球财经 / GLOBAL

? 欧盟将就TTIP征求民众意见

欧盟与美国谈判中的跨大西洋贸易投资协议（TTIP）内容引起不少争议，欧盟贸易执委戴胡克1月21日决定诉诸民意，将花三个月时间征询欧盟各国民众意见。欧盟执委会指出，这项决定反应出戴胡克将在确保欧洲的贸易投资利益与各国政府维护公众利益间取得平衡。

TTIP是美国去年初宣布要展开的，欧盟虽表示欢迎，但各会员国内引发的不同意见及争议也不少。如美国影视文化产业、欧盟境内对食物产品用药标准都有异议。

? 英为保金融业或抵制《里斯本条约》

英国首相卡梅伦日前表示将制定严格的法律条款以保护本国的金融业，但欧盟有关方面和其他成员国对此表示异议。

卡梅伦希望改动《里斯本条约》以阻止一些欧盟成员国联合起来，强制英国实施金融服务法案。英国财政大臣乔治·奥斯本也表达了对欧盟征收金融交易税的强烈不满，并表示，如果欧盟方面拒不退让，可能会迫使英国退出欧盟。2016年后《里斯本条约》中的金融服务法案将在所有欧盟成员国中推行，包括10个未加入欧元区的欧盟成员国。

? 美对中国执行WTO裁决提出质疑

根据世界贸易组织（WTO）1月14日发布的公告，美国1月13日就中国“取向电工钢”案执行措施，提出与中方在WTO争端解决机制下进行磋商。这是美国首次对中国执行WTO裁决提出挑战。WTO公告说，美国在其提出的请求中称，中国采取的措施“不符合反倾销协定和补贴与反补贴措施协定”。美国贸易代表办公室也发表声明称，中国认为继续对美“取向电工钢”征收“双反”关税符合WTO规则，对此美国提出要求启动WTO争端解决机制下的磋商。endprint

· 区域经济 / REGIONAL

? 云南将构造中国连接东盟南亚国际大通道

云南省省长李纪恒1月20日在该省第十二届人大二次会议上提出，2014年云南省将在省内综合交通基础设施建设投资1000亿元人民币，力求将云南打造成为通向东南亚、南亚的国际大通道。

云南毗邻东南亚，与老挝、缅甸、越南相连，同样是中国通往南亚最近的区域。特殊的地理位置，使得云南具有发展跨境铁路、公路的地缘优势。

根据规划，今年云南将加快推进“八入滇（连接西藏、四川、重庆、广西、贵州等国内省区），四出境（泛亚铁路东、中、西、北线）”国际大通道建设，在公路建设方面，加快龙陵—瑞丽等6个在建项目进度。铁路方面，重点加快云桂、沪昆客运专线等10条在建铁路进度，确保丽江—香格里拉、保山—瑞丽等6个项目开工建设。机场方面，继续推进泸沽湖、沧源机场建设，抓紧实施昆明机场配套项目等前期工作。推进民航强省建设，完善国际国内航线网络，促进通用航空发展。水运方面，推进富宁港、水富港等项目建设。最终形成一个中国内陆、沿海、藏区连接东南亚南亚的立体交通网络。

? 中国央行连续向市场提供短期流动性

从1月20日开始，中国央行接连出招维稳资金市场，当天通过常备借贷便利（SLF）向大型商业银行提供短期流动性，次日又通过分支行运用SLF工具向中小金融机构提供短期流动性。更为重要的是，1月21日，央行分别进行1800亿元的21天逆回购和750亿元的7天逆回购。此次央行重启逆回购是自2013年12月24日以来的首次；另外，此次21天逆回购也是时隔9年之后首次重现。

受天量逆回购影响，银行间市场回购利率悉数下行。其中7天和21天回购利率分别下行105个和113个基点，1月回购利率也下行90个基点，隔夜回购利率下行67个基点，14天回购利率则上行79个基点。

除公开市场操作，央行还透露，已于20日、21日通过常备借贷便利分别向大型商业银行和中小金融机构提供了短期流动性。银行交易员称，央行及时托底是为了稳住节前资金面，但从紧的货币政策并未转向，利率中枢上行仍然是大趋势。

央行在市场高幅波动的关键时点出手托底似乎已成惯例。分析师表示，利率市场化使得市场生态发生深刻转变，央行在公开市场操作和货币政策执行上应以预期管理为主，加大市场的前瞻性研究和执行的一贯性，给市场形成相对稳定且长期的预期，或比当前的相机抉择、被动型管理更为有效。endprint